在刚刚闭幕的全国两会上，“倡导全民阅读”，连续第三次被写入《政府工作报告》。

　　3月17日，“十三五”规划纲要全文发布，其中首次提到“推动全民阅读”，实现了全民阅读工作在国家规划中的历史性突破。在“十三五”规划纲要中，“全民阅读”位列国家八大文化重大工程之一，下设“书香中国”系列活动、社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端、儿童阅读书包发放计划、市民阅读发放计划、盲文出版工程、支持实体书店发展等八个子项目。

　　由中宣部、国家新闻出版广电总局等11个部门联合发起的全民阅读工作，走过了十年历程，“全名阅读”从一个新鲜的理念，到如今已经成为国人所熟知的热词。

　　这十年间，在相关部门的精心部署和组织下，各种主题鲜明、形式多样的阅读活动，从最初的星星之火发展成燎原之势。

　　立法工作取得实质性进展 

　　“当下全国许多地方的全民阅读活动热情高涨、热气腾腾，而要保证政府主导的一些重要活动常态化，主要经验之一就是通过立法使之固化。”长期亲身推广全民阅读的韬奋基金会理事长聂震宁对此有着深入思考。

　　和聂震宁一样，在推动全民阅读的实践中，越来越多人意识到了立法的重要性，并为之不懈努力。在各界推动下，2013年，《全民阅读促进条例》被列入国务院立法计划，启动关键性一步。

　　“全民阅读立法，并不是以强制手段逼迫市民读几本书，而是为了规范政府和社会要做的事情，致力于为全民阅读提供保障，改善全社会的阅读环境。”国家新闻出版广电总局原副局长、中国出版协会常务副理事长邬书林说。

　　2016年2月15日，国家新闻出版广电总局发布通知，就其根据国务院立法工作计划起草的《全民阅读促进条例》向全社会公开征求意见。这意味着，国家层面的全民阅读立法工作，又向前迈出了实质性的步伐。

　　与此同时，地方全民阅读立法工作也在稳步推进。自2015年1月1日我国首部地方全民阅读法规《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》正式实施起，《湖北省全民阅读促进办法》《辽宁省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》也陆续颁布。日前，又有喜讯传来，自今年4月1日起，《深圳经济特区全民阅读促进条例》也将正式实施。

　　政府主导、社会参与，让每个人享有平等的阅读条件和机会，共享阅读的快乐，这就是全民阅读。