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　　党的十九大报告提出,“加快完善社会主义市场经济体制”。作为建设现代化经济体系的一项重要任务,市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制如何构建?本报记者就此采访了相关人士。

　　世界一流企业如何培育?

　　加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组

　　党的十九大报告指出,“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”。

　　国务院国资委主任肖亚庆表示,培育“具有全球竞争力的世界一流企业”,一是要形成一批在国际资源配置中逐步占据主导地位的领军企业;二是要形成一批在全球行业发展中具有引领作用的企业;三是要形成一批在全球产业发展中有话语权和影响力的企业。

　　在这一过程中,国有经济布局优化、结构调整、战略性重组是路径之一。过去几年,企业间的横向合并、纵向联合和专业化重组持续推进,央企调整到百户以内。央企数量虽然在减少,但资产规模稳步扩大,国有资本进一步向重要行业和关键领域、前瞻性战略性产业、优势企业集中。目前,央企资产总额超过53万亿元人民币,5年将近翻了一番,利润总额比上一个5年增长了30%多,在许多重点领域掌握了核心关键技术。

　　如何加快国有经济战略性重组?肖亚庆认为,央企重组整合不是为了减户数,而是注重整合的内涵和实效,要看资源配置效率是否能够有效提升,全球行业地位和话语权是否能够得到提高,是否有利于经营成本的下降、质量品牌的提升、协同效应的发挥。

　　下一步,国资委将围绕做强做优做大目标,继续采取市场化的手段,根据企业和行业的发展规律,加快战略性重组步伐。

　　消费对经济发展的作用如何增强?

　　深化供给侧结构性改革,让供给结构和消费结构更加匹配

　　近年来,消费对经济发展起到拉动引领作用。2016年,我国全年社会消费品零售总额达到33.2万亿元,同比增长10.4%,最终消费对经济增长的贡献率为64.6%。至此,消费连续3年成为我国经济增长的第一驱动力。

　　党的十九大报告中多次提及消费,包括“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”“完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用”“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向”等。

　　商务部市场运行和消费促进司司长陈国凯分析,随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,预计消费市场将继续保持平稳较快增长,消费将继续发挥经济增长主要驱动力的作用。

　　“当前制约消费增长的主要因素还在于体制机制的问题。破除影响消费的体制机制障碍,进一步释放消费潜力,创造更多的政策红利,显得尤为重要。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为,与以往利用补贴政策促进消费的方法不同,未来促进消费增长,更重要的应该进一步深化供给侧结构性改革,不断提高供给体系质量,扩大优质增量供给,让供给结构和消费结构更加匹配,从而增强消费对经济发展的基础性作用。

　　负面清单如何全面实施?

　　涉及的市场主体更广泛,引入负面清单管理制度的领域更全面

　　党的十九大报告提出,“全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”。

　　负面清单这一概念首先使用在国际投资谈判过程中,通俗地讲,正面清单是“允许才能干”,负面清单是“没禁止就能干”。按《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》要求,将自2015年12月1日起至2017年12月31日,在部分地区试行市场准入负面清单制度,并从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

　　从“试行”到“全面实施”,会产生什么新变化?