总体国家安全观是我们党治国理政的经验总结,是决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要保障。习近平总书记深刻概括了总体国家安全观的科学含义——以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。作为系统全面综合的定位,“总体”二字突破了传统视域的安全理念、体系及政策,内涵十分丰富。

　　应对全方位威胁

　　总体安全观是全方位的国家安全观,应对的是全方位的安全威胁。

　　首先,安全威胁日益多元。以军事、政治、外交等冲突为代表的传统安全威胁依然是国家安全的基础性面向,以国民、国土为基础的政治和军事安全是传统安全的重要目标。但必须注意和防范的是,非传统安全威胁日益显现,且与传统安全威胁相互交织,使得国家安全的综合性、多样化态势不断增强。非传统领域内,诸如金融、能源、信息、食品、疾病等多方面的安全威胁,影响到了全球和地区的生存与发展,影响到了主权国家的安全与社会稳定。

　　其次,时空领域日益广泛。随着时代发展和社会进步,信息网络技术在拓展人类交往时空场域的同时,也渗透到社会生活各个领域。在此大背景下,不仅国家安全威胁的自然空间向立体的陆海空天延展,而且认知空间也不断在网络信息基础上得以多维延伸。深化的国土安全和网络安全需要上升到主权高度予以认知。例如,对“信息主权”的强调就意味着把网络安全上升到国家安全战略层面。

　　最后,内外要素日趋复杂。从世界来看,和平发展大势不可逆转,但人类也面临大发展、大变革、大调整时期的不稳定和不确定,愈发走向一个命运共同体。没有哪个国家可以独善其身,退回到“自我封闭的孤岛”。与此同时,以恐怖主义等为代表的非传统安全威胁在全球蔓延,如不加以警惕,势必导致不可预知的风险。从国内来看,我国仍处于社会转型期,各种矛盾交织联动、错综复杂,内外因素比历史上任何时候都要复杂。面对这样的形势,我们需要打造一个全方位的国家安全体系,才能有效防范和抵御风险。

　　发展中彰显安全

　　面对全方位、多样性的安全威胁,我们要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。准确理解这一体系,可从三个方面进行把握:

　　把握安全和发展的关系。总体国家安全观是发展的安全观,立足于中华民族永续发展的基础,既重视发展问题又重视安全问题。发展是解决一切问题的基础和关键,要在发展中彰显安全,统筹发展和安全,从而增强忧患意识。