延迟退休年龄是全球各国应对人口老龄化问题的重要政策选择,我国已明确提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策。渐进式延迟退休年龄,对劳动力结构与就业、收入分配、经济增长、养老金收支与养老保险制度改革、公众社会预期与社会稳定等,具有明显而深远的影响,必须精心谋划、审慎推进。

　　发达国家的退休工作比一般为0.5,即退休20年,工作40年

　　无论各国退休年龄政策有何差异,但以下因素对于退休年龄的影响是决定性的:人均寿命、人口老化率、初始劳动年龄或劳动人口受教育年限、劳动环境、工作性质、劳动力供求状况、养老保险基金储备以及社会经济发展水平等。科林·吉列恩在其《全球养老保障———改革与发展》一书中,运用“退休工作比”来说明“劳动者在职期间的劳动贡献与退出劳动年龄之后所享受的福利之间的均衡”。

　　退休工作比维持在多少对于一个国家来说才算合适,将关系到推迟退休年龄的决定。发达国家这个比值一般为0.5,基本上是退休20年,工作40年。退休工作比的计算公式为:退休工作比=(人均预期寿命-退休年龄)/(退休年龄-初始劳动年龄)则理想的退休年龄为:(人均预期寿命+退休工作比×初始劳动年龄)/(1+退休工作比)。

　　退休年龄决定机制作为体现退休年龄决定性因子在退休年龄政策调整中的简易方法(标准退休年龄+工作年限),在国际社会确定退休年龄时已经得到普遍应用。在这一机制中,标准退休年龄是基于一定时点所选择的理想化、标准化退休年龄,如我国现行的60岁退休年龄(实际上是实际退休年龄和理想化法定退休年龄的均衡值)；工作年限是一个劳动者实际的工作年限值,它反映的是个体的社会平均劳动贡献,但它与初始劳动年龄、劳动人口受教育程度有关。一般而言,在一个以自然年龄决定的退休年龄政策中,劳动者受教育程度越低,初始劳动年龄越小,工作年限会越长;反之,劳动者受教育程度越高,初始劳动年龄越大,工作年限则会越短。在一个以标准年龄决定的退休年龄政策中,则可以平衡受教育程度等个体因素差异而带来的制度不公,从而大致实现不同年龄、受教育程度、性别等劳动者的劳动公平。因此,在以机制决定的退休年龄政策中,就应该规避自然年龄决定退休政策对较低受教育程度者的不公,同时又保障了政策的一致性。