内容摘要：现代国家治理离不开公共政策评估，人口政策的选择同样如此。政策成本越高，代表社会资源投入越多。中国人口政策已经转向，但既往政策运行成本的研究还不够到位。
关键词：财政支出;计划生育政策;政策直接成本估算;社会抚养费
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摘 要：现代国家治理离不开公共政策评估，人口政策的选择同样如此。政策成本越高，代表社会资源投入越多。中国人口政策已经转向，但既往政策运行成本的研究还不够到位。本文基于中国人口结构大转变的背景，使用分项加总的方法，估算人口政策的直接成本，结果表明，１９９７—２０１２年中国计划生育总投入累计达到８ １１３．１８亿元，其中占比最大的是社会抚养费和国家计划生育投入经费。为了更直观地显示计划生育成本，本文对计划生育投入与教育投入和医疗卫生投入做了横向比较，以期为中国公共政策的权衡取舍提供依据。
关键词：财政支出 计划生育政策 政策直接成本估算 社会抚养费
基金项目：中国社会科学院哲学社会科学创新工程项目“中国财税价格体制改革研究”（２０１５ＣＪＹＣＸ０１）
作者简介：杨志勇（１９７３－），男，福建莆田人，教授，博士，博士生导师，主要从事财税理论与比较税制研究。Ｅ－ｍａｉｌ：ｚｙｙａｎｇ＠ｃａｓｓ．ｏｒｇ．ｃｎ
