人民日报北京12月18日电　（记者余荣华）2015年的北京市人民代表大会将于明年1月23日召开，但北京市的部分人大代表已经提前看到了本市2014年预算执行情况和2015年市级预算草案初步方案，并已就方案向市政府提出了建议。“政府账本”提前“过堂”，是北京市人大完善财政预算初步审查制度的结果，通过让专门委员会和代表提前深度介入，为人代会审查批准预算做好准备。

　　12月15日至17日，为期3天的2015年北京市级预算草案初步审查工作会议举行，多份重要文件主要内容提前接受审视。其中，财政预算报告事关政府的钱袋子，最引人关注。据悉，北京市人代会对财政预算的审查已实现公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算四本预算全部审查、表决。初审会上，为了帮助审议人员理解，北京市财政局、发改委、人力社保局分别对四本预算进行了专题解读。

　　过去的财政预算初审时间比较仓促，加之缺乏专业人员，审查受到一定限制。人代会上的审议时间短，大多数代表对预算看不懂、审不透，预算审批程序在一定程度上流于形式。从去年开始，北京市人大逐步完善财政预算初审，由过去只有市人大财经委员会委员参与初审转变为让市人大财经代表小组和区县人大常委会参与审查，让市人大各专委会审查对口部门预算，同时安排部门预算专题审查询问、政府相关部门回应答复等工作环节。

　　市人大财经代表小组，由北京市人代会17个代表团按人数比例，每团推荐2到5位代表，共计56人组成。明年1月，在市人代会正式审议财政预算时，这些代表小组成员将发挥骨干作用，帮助本团其他非财政专业代表更好地解决预算“看不懂”的问题。

　　市人大各专委会审查对口部门预算，由市人大内务司法委、城建环保委、教科文卫体委、农村委、民宗侨委参与。在拿到预算草案后，按各自对应政府部门开始进行实地调研和初审，每个委员会都提出了针对性的问题和建议。由专门委员会对部门的预算进行审查，有助于破解预算监督专门机构力量不足、难以深入审查的难题。

　　据介绍，对预算初审的意见和建议将汇总起来，加上各专委会的审议意见一并转交市财政局。市财政局对哪些可以今年调整，哪些需要解释和说明，将及时给予市人大财经委回复。北京市财政局局长李颖津表示，本次初审会上对于健全预算制度、加强资金统筹、完善预算草案等提了许多建设性意见，将在提交市人代会大会审议的预算材料中及今后工作中认真吸纳。