北京市近年来机动车保有量及氮氧化物排放量。资料图片

　　1月4日，北京市环保局首次向社会发布了一组2014年大气污染监测数据，并以此作为北京市实施“清洁空气行动”一年来的“治霾成绩单”，接受公众评价。

　　“北京达标天数不足一半”“本市首发PM2.5年均浓度：89.5微克/立方米”“PM2.5年终大考：超标近两倍”……这是整整一年前，2014年1月初各大媒体报道北京空气质量时所使用的标题。这一年，北京市空气治理无疑“压力山大”。

　　2013年9月，北京市制定了《北京市2013—2017清洁空气行动计划》，计划经过五年努力，使全市空气质量明显改善，重污染天数较大幅度减少。到2017年，全市空气中的细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。

　　北京治霾一年，目标是否渐近？本报记者进行了深入采访。

　　“组合拳”下：PM2.5下降4% 重污染天数减少13天

　　据北京市环保局公布的数据，2014年北京市主要大气污染物PM2.5年均浓度为85.9微克/立方米，同比下降4.0%；PM2.5一级优天数93天，较2013年增加了22天，增幅31%；PM2.5导致的重污染天数从2013年的58天下降至45天，减少13天，降幅达22%。与此同时，由于2014年北京市受多频次沙尘以及气候干燥等因素的影响，扬尘有所反弹。

　　谈及北京治霾的缘起，不能不说到两年前——

　　2013年是1961年以来雾霾最多的一年，2013年全国74个重点城市中仅有3城市空气质量达标。2013年北京市PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，而国家二级标准限值为35微克/立方米。

　　重霾之下，治霾号角吹响，2013年9月，国务院发布了被称为“史长最严厉”的《大气污染防治行动计划》。2014年1月北京市“两会”期间，北京市主要领导发出了“壮士断腕”的治霾决心。

　　2014年1月，北京市出台了全国首部地方治理大气污染的法规《北京市大气污染防治条例》（以下简称《条例》），以防治PM2.5污染为重点，正式启动源头控制、能源结构调整、机动车结构调整、产业结构调整、末端治理、城市精细化管理、生态环境建设和空气重污染应急等八项工程。

　　一系列“组合拳”随即打出。《北京市高污染燃料禁燃区划定方案》《北京市新增产业的禁止和限制目录》《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2014年版）》等一批政策法规相继出台。2013年10月发布的《北京市空气重污染应急预案（试行）》将空气重污染应急纳入北京市应急体系统一管理。做到了雾霾提前1天或3天预警，蓝、黄、橙、红四级预警分别对应不同的应急措施。