新华社上海12月18日电 题:上海:全力抓开局　激活新动能 

　　新华社记者姜微、何欣荣、叶锋

　　“十三五”开局之年,上海改革发展砥砺前行:迎来3年节点的中国首个自贸试验区累计新注册企业3.7万家,已形成可复制可推广的改革经验百余项;全球科创中心建设多箭齐发,张江国家科学中心和人才发展等步履矫健;供给侧改革立足地方实际,降成本和补短板频出实招……

　　一减一增:把握“稳”之主基调 

　　“今年全球经济分化明显,总体弱于预期。上海经济保持稳定增长,运行好于预期。”上海市政府发展研究中心的最新报告如是表述。

　　作为中国的开放高地,在外部形势复杂性增强的局面下,上海经济“好于预期”,靠的是把一项项工作落到实处,把改革“规划图”变成“施工图”。

　　坚持改革方向不偏离。静安区石二创业园国际设计空间里,31岁的创业者罗晓宇正在自己的公司里忙碌。说是公司,其实只有一张办公桌。以往,只有购买或租赁一定面积的商用房,才有资格注册公司。而今,随着“工位登记”等商事制度改革的深入,越来越多的年轻人从“一张办公桌”起步创业。

　　准入门槛要降,经营成本更要减。作为供给侧结构性改革的“重头戏”,率先试点“营改增”的上海今年持续扩大减负面。数据显示,今年5月房地产、金融等四大行业纳入试点后,上海新增试点纳税人37.6万户。与应纳营业税相比,今年前8个月上海试点企业及下游企业减负293亿元。

　　减的是成本、是权力,增的是利润、是活力。今年1月至10月,上海工业企业利润总额同比增长8.5%。随着实体经济逐步走出低谷,中芯国际与和辉光电瞄准未来的两大项目在四季度相继启动,总投资高达千亿元。

　　确保改革任务不落空。全面深改启动以来,中央把一系列重点领域的改革任务交给上海先行先试。今年,上海在10多个方面的改革不断实现新突破。

　　自贸区建设取得重大进展。截至目前,国务院批复方案中明确的219项试点任务已在上海自贸区全面推开,其中近80%已完成或取得阶段性成果。

　　全球科创中心建设扎实推进。随着上海光源二期、超强超短激光装置、活细胞成像平台等一批重大科技基础设施落户,张江国家科学中心内核初显。瞄准科技创新对人才的渴求,更积极开放的“人才新政”30条下半年顺势推出。

　　“上海在2016年取得的一系列积极进展,充分体现了作为改革开放排头兵、创新发展先行者的责任担当。”上海市政府发展研究中心主任肖林说。