教育国际化不仅需要“请进来”,也需要“走出去”,而作为“走出去”——跨境教育重要组成部分的境外办学,更是新时期推动我国教育走出去、扩大人文交流、共建“一带一路”、服务党和工作大局的重要环节。因此,全面梳理我国境外办学的演进历程和发展现状,深入分析我国推进境外办学的内外动因和存在问题,客观研究其他国家境外办学的已有经验和教训,科学研判稳妥推进新时期境外办学的新机遇、新挑战、新路径,是我们当前做好对外教育开放工作亟须研究的重要课题。 

　　自20世纪70年代起,我国教育开始“走出去”,探索开展境外办学。伴随着我国综合国力的日益增强,教育国际化不断深入和拓展,我国教育在继续做好“请进来”的同时,“走出去”的步伐也开始加快,院校开展境外办学的积极性也在显著提高。截至2016年3月,我国高校境外办学机构已达5个,办学项目数量已达98个,分布在14个国家和地区;另有474所孔子学院以及孔子课堂;我国已有35所高校赴境外开展办学活动。由此可见,我国高校在利用中外合作办学实现“引进来”的同时,也将“走出去”提上日程,加快各自境外办学的步伐。

　　当前推进境外办学的有利条件 

　　当前,我国境外办学步入难得的历史发展机遇期。

　　中国经济社会快速发展和国家影响力快速提升,为我国各级各类学校赴境外办学营造了良好发展环境。国家综合国力的提升,不仅为学校赴境外办学提供了更有力的资源支撑,同时还创造了更加友好的外部环境。而经济文化“走出去”步伐加快,为我国学校赴境外办学提供了服务平台,积累了发展经验。目前,我国已经成为全球第二大经济体,吸引了越来越多的国家了解中国,学习中国,搭乘中国经济发展的快车。同时,中国的大批企业正在走出国门,参与全球范围的经贸合作与市场竞争。中国高校赴境外办学,可以为各国培养了解中国、精通相关技术的专业人才,还可以为中国企业培养大量熟悉所在国国情、具备现代管理和经贸等专业素养的优秀人才,最终为实现中外互利共赢提供有力支持。

　　另一方面,近年来,我国高校的竞争能力不断提升,教育质量也逐渐受到其他国家的认可,这是高校“走出去”办学的重要基础。而国家层面“亲、诚、惠、容”的周边外交标志性方针政策和援外战略,特别是“一带一路”建设战略规划提出,为中国高校赴境外办学发展提供了制度保障。推进“一带一路”建设中国未来一段时期的外交工作重点,旨在与沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体,是一项长期战略工程。其中,教育合作肩负着重要职责,境外办学是重要抓手。通过在目的国开展境外办学,系统展示中国的教育理念、教学内容和教育标准,有利于促进人文交流,弘扬友好合作精神,夯实“一带一路”建设的社会基础,还可以通过当地技术与管理人才的培养,更好地服务中国技术、投资和援外工作在当地落地、生根和健康成长。