智库话题：

　　2013年10月，习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，强调各级党委政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于用法治思维和法治方法解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。2019年中央“一号文件”指出，坚持发展新时代“枫桥经验”，完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制，提高服务群众、维护稳定的能力和水平。

　　2018年6月，在毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年和习近平同志指示坚持发展“枫桥经验”15周年之际，山西省委办公厅向全省印发《关于学习推广新时代“枫桥经验”提升全省城乡基层社会治理现代化水平的指导意见》，要求各级各部门牢牢把握新时代“枫桥经验”的精髓要义，提升能力，创新机制，努力实现基层社会治理“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。2019年2月16日，山西省委骆惠宁书记在“省管主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班”上再次提出，坚持和发展“枫桥经验”，从源头上提升维护社会稳定能力和水平。

　　智库专家：

　　山西省城乡治理研究中心助理研究员 史亚峰

　　“枫桥经验”的形成发展与时代内涵

　　20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。1963年11月，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”开始在全国推广。

　　习近平同志在浙江工作期间，针对农村社会结构变动、价值观念多元、民主意识增强等新情况新问题，创新发展了“枫桥经验”，即矛盾不上交、问题不出村。2013年10月，习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，强调各级党委政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于用法治思维和法治方法解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

　　2019年中央“一号文件”指出，坚持发展新时代“枫桥经验”，完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制，提高服务群众、维护稳定的能力和水平。2019年1月，中共中央印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》提出，推广新时代“枫桥经验”，推进乡村法治建设，提升乡村德治水平，建设平安乡村。2019年3月，国务院政府工作报告首次提到，推动社会治理重心向基层下移，推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局。