最近两次中共中央政治局会议格外引人关注。一次是7月20日的政治局会议决定今年10月召开五中全会，议题是研究关于“十三五”规划的建议；另一次是7月30日的政治局会议，其中一项重要议题是分析研究今年上半年经济形势和下半年经济工作。

　　从中央政治局会议透露出来的信息看，中央对于经济形势的判断是中性的，谨慎与警惕兼有。中央的判断是，上半年经济增长与预期目标相符，主要经济指标有所回升，结构调整继续推进，农业形式持续向好，发展活力有所增强。同时，经济下行压力依然较大，一些企业经营困难，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。

　　毫无疑问，稳增长仍然是当下经济工作的重中之重。尽管上半年在精准发力、科学施策的背景下，中国经济守住了7%的目标底线，由于上半年的积极政策仍将发力，下半年经济很可能会温和上升。但问题是，守住了2015年的经济，“十三五”开局之年的中国经济形势又会如何？

　　鉴于“十三五”规划的核心是全面建成小康社会，保持一定经济发展速度是关键。即便面对中国经济新常态，中央调低了经济增长预期，仍提出“保持经济中高速增长，迈向中高端水平”这两个“中高状态”。但是保持经济“中高速”增长是发展的重要前提。

　　那么，以何种增速才能保证全面建成小康社会，实现“两个翻一番”的目标？从目前形势来看，就全国而言，以2010年的指标为基数，实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番的目标，城镇居民人均可支配收入的年均增速应该不低于6.67%，农村居民人均纯收入的年均增速应该不低于5.24%，全国居民人均收入的年均增速应该不低于5.81%，而国内生产总值的年均增速应该不低于6.63%。