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制裁与反制裁:欧俄加快调整经济战略
2014年09月07日 09:04 来源:瞭望 作者:程春华 字号

内容摘要:为逼迫俄罗斯在乌克兰问题上让步, 9月3日,欧盟通过了对俄进一步制裁的建议方案,新的制裁措施将涉及金融、武器、军民两用材料、技术等关键领域。

关键词:制裁;经济战略;调整;俄罗斯;欧盟

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  乌克兰危机爆发以来,欧俄关系愈发敏感和脆弱。为逼迫俄罗斯在乌克兰问题上让步,9月3日,欧盟通过了对俄进一步制裁的建议方案,新的制裁措施将涉及金融、武器、军民两用材料、技术等关键领域。法国也决定暂停向俄交付“西北风”级两栖攻击舰。9月4日召开的威尔士北约峰会更将俄罗斯视为对手。

  欧俄制裁与反制裁措施的升级,导致双方经济利益俱伤、战略互信受损,以贸易、能源、政治和安全合作为主要支撑的欧俄关系受到影响。

  迄今包括欧盟在内的西方已对俄罗斯实施多轮制裁,同时遭到俄罗斯不同程度的反击。

  欧盟对俄制裁瞻前顾后,缘于两个原因:一是不甘心制裁太重,害人害己,二是不甘心与俄罗斯鹬蚌相争,被美国渔翁得利。

  欧盟在乌克兰问题上貌似冲锋在前、有勇无谋,实则反映出其维护自身利益的深谋远虑,其平衡俄美乌之间关系的分寸拿捏要非常到位才行,既不能得罪美国及中其圈套,又要与俄罗斯斗而不破、暗通款曲。

  俄罗斯反制裁比较注重策略与时机,以求达到后发制人的效果,在制裁对象、行业等选择上精准有力,同时注重分化瓦解、各个击破,避免打击面过宽而留有余地。显然俄已做好了应对“制裁持久战”的准备。

  俄欧经贸关系极为紧密。欧盟是俄罗斯第一大贸易伙伴,俄罗斯是欧盟第三大贸易伙伴。相互制裁给欧盟带来挑战,兼备机遇。俄罗斯经济外部风险提升。欧俄相互制裁使“合作为主、冲突为辅”的双边关系向“冲突为主、合作为辅”转变。

  9月2日,下任“欧盟外长”莫盖里尼称,欧俄之间不再是战略伙伴关系。欧俄曾经相向而行,提出共建“四个共同空间”乃至能源联盟的目标;如今背道而驰,陷入相互损害经济利益和战略互信的怪圈,“共同空间”的目标早已无人提及,欧盟专家甚至感叹欧俄逐步滑向“异度深渊”。

  为应对制裁带来的不利影响,欧盟调整经济战略,拟通过发展替代能源、提高能源效率、进口来源多元化等多种方式减轻对俄罗斯的路径依赖。

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