中新网11月18日电 最高人民检察院法律政策研究室副主任韩耀元今日表示，非法经营行为不仅严重扰乱了正常的药品生产经营秩序，而且给药品质量安全造成严重安全隐患，对生产、销售假药、劣药行为的泛滥起到了推波助澜的作用，应该予以惩处。

　　“两高”今日举行发布会，发布关于办理危害药品安全刑事案件适用法律问题的司法解释。

　　韩耀元指出，为保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民群众身体健康和用药的合法权益，我国对药品的研制、生产、经营、使用和监督管理等都规定了严格的监管制度。实践中，一些非法生产、经营药品、药品原料的行为已经严重危害到药品安全，有必要予以刑事制裁。因此，《解释》规定了非法经营罪。

　　韩耀元表示，针对实践中存在的突出问题，在衡量社会危害性和刑罚必要性的基础上，《解释》对两类非法经营行为构成犯罪作了明确规定：一是违反国家药品管理法律法规，未取得或者使用伪造、变造的药品经营许可证，非法经营药品的；二是以提供给他人生产、销售药品为目的，违反国家规定，生产、销售不符合药用要求的非药品原料、辅料的。这两种非法经营行为，不仅严重扰乱了正常的药品生产经营秩序，而且给药品质量安全造成严重安全隐患，对生产、销售假药、劣药行为的泛滥起到了推波助澜的作用，应该予以惩处。