推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革

　　记者：十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。十九大报告在谈到如何贯彻新发展理念，建设现代化经济体系时，为什么首先强调的是深化供给侧结构性改革？从发展实际看，供给侧结构性改革该如何深化？

　　邹薇：建设现代化经济体系是一个宏大而艰巨的工程，报告中首先强调的就是深化供给侧结构性改革，提出了具体的蓝图，即“坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”。我认为，能否在供给侧结构性改革中继续取得实质性进展，直接关系到“十三五”期间、乃至未来中长期经济发展目标的实现，也关系到如何建立增速更稳健、结构更优化、效率更高、质量更好、竞争力更强的经济发展体系。

　　近几年来，湖北经济发展质量和效益不断提升，三次产业结构已由5年前的13.1：50.1：36.8调整为10.8：44.5：44.7。同时也要看到，湖北产业结构调整和经济转型升级任务还较重，深化供给侧结构性改革任重道远。正确领会深化供给侧结构性改革的要求，要协调好以下五个关系：

　　第一是供给与需求的动态均衡关系。我国目前不仅存在供给的规模、结构与需求之间失衡的问题，也存在有效需求不足的问题，传统的消费、投资和出口“三驾马车”在增长上都出现了一定程度的下滑，因此在推进供给侧改革的同时，必须采取积极措施稳固内需，形成扩大有效需求的长效机制。第二是有效供给不足与产能过剩的关系。既要看到一些领域存在产能过剩和“僵尸企业”，也要看到在高端制造、高端服务的许多领域中供给还存在很大缺口，在一些核心技术领域仍然存在进口依赖。供给侧的改革不是“一去了之”，而是要在消除无效或低效供给的同时，增强有效供给能力。第三是培育新动能与传统产业优化升级的关系。既要看到新技术、新业态正在蓬勃兴起，网络科技、机器人和人工智能等领域的突破正在重塑经济的许多方面，又要促进传统产业优化升级和激发其新的活力。第四是现代制造业提质升级与现代服务业发展的关系。湖北的制造业总体上“大而不强”，服务业发展也处于滞后状态。要着力开拓现代生产性服务业，带动湖北制造业向中高端水平提质升级。第五是政府调控与发挥市场机制作用的关系。供给侧结构性改革不是重走“计划经济”老路，而是要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。去除过剩的产能、降低过高的杠杆、化解过高的库存等等，正是为了更好地引导资源配置到效率更高的领域中去；“降成本”则重在优化投资环境；“补短板”强调增进有效供给，夯实经济增长的动能，补足薄弱产业、薄弱环节，建立更加平衡和高效的产业体系。