初认知 平兴高速山地起

　　始发广州，历经近7个小时的奔波，调研组终于到达了平兴高速公路有限公司的所在地——梅州平远县。步入施工中的平兴高速现场，首先映入眼帘的是一段段稀松黄土层包裹下的崎岖又延绵的丘陵与山路，已现雏形的公路两旁林木蓊郁，绿意盎然。时近正午，在黄与绿的交错间，施工人员在勤勉而专注地追赶工作进程，耳畔挖掘机声轰鸣。随行的平兴高速总经理林洲向我们介绍，平远至兴宁高速公路项目的投资建设和经营管理由广东平兴高速公路有限公司负责，该公司是广东省交通集团全资子公司——广东交通实业投资有限公司的下属单位；整段平兴高速全面开工不到一年，但却意义重大。虽然面临着地形、地质、环保以及工程量巨大等多重挑战，平兴公司仍将力争在2015年年底保质保量地实现通车。“我们做公路的，最重要的就是质量和安全”，平兴高速党支部书记温文彬说道，“现在上级对安全生产的要求是党政同责，我们公司已投入上百万元在施工难点安装闭路设备24小时监控，作为支部书记，我带头轮岗值班，确保工程质量过硬、安全无事故。”

　　诚如林洲总经理和温文彬书记所言，平兴高速是国家规划的“7918”高速公路网中济南—广州纵线的重要组成部分，是贯彻落实广东省委、省政府提出实现“县县通高速公路”战略部署的重要一环，也是促进粤东山区资源开发、推动革命老区的绿色崛起的重要力量。“万丈高楼平地起”已是不易，而平兴高速起于山地丘陵间，面对施工中路基土石方工程量大、地形地貌复杂施工难度大、横跨两省五县协调难度大以及途经自然、水源保护区环保任务艰巨等重重考验，平兴公司仍要做到迎难而上，善始善终，善做善成。针对不同问题，平兴公司采取不同的具体措施，尤其是在上级党委的指导下，以党建助推项目建设，坚持“党支部建在项目部”的理念，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现组织统一、理念同一、步调合一，有力地促进工程建设的实施。

　　他山之石，可以攻玉。在平兴高速项目部的实地调研过程中，通过与公司员工的深入接触和交流，他们高昂的工作热情、乐于奉献的工作态度以及公司内部团结和谐的工作氛围都深深地感染了我们。也许正是缘于平兴公司党支部所发挥的“凝聚人心、服务工程”的积极作用，才能使得偌大的公司具有如此强大的凝聚力量，才能切实实现基层党组织建设与工程建设的有效结合。“党建聚力安全生产，齐心打造平安工程”，这不仅仅是平兴公司的一句朴实的标语，也是平兴公司党政同责，为集团发展戮力同心、合力向前的真实写照，更是国企党建应把握的工作重点。

　　平兴公司党支部所推行的行之有效的党建工作，通过将党组织的政治和组织优势一方面内化为凝聚人心的企业文化，另一方面外化为企业的发展优势，为广东交通实业投资公司乃至广东省交通集团工程建设任务高质量、高效率地完成提供了保障，同时也为国有企业基层党组织建设的发展提供某些有益的思路与启发。

　　再思考 他山之石可攻玉

　　平兴公司作为广东省交通集团下属的项目建设单位，是交通集团基层党建工作的先进典型。古人云：圣人见微以知萌，见端以知末，故见象箸而怖，知天下不足也。通过对平兴公司基层党建的梳理和分析，总结其优势经验，这不仅为交通集团内部基层党组织建设提供了成功的范例，同时对于新形势下其他国有企业做好党建工作也有所助益。

　　由虚到实融入企业中心工作是基层党建持续发展的基本动力

　　企业是以盈利为目的的市场主体，因此生产和经营是企业的中心工作，国有企业虽然定性为“国有”，但也同样具有一般企业的基本属性。有一种观点认为，党建是国有企业的独有特色，是一种纯粹的务虚工作。而这点正如习近平总书记强调的，党建工作是国有企业独特的政治资源，但党建工作究竟是务实还是务虚，最重要一点是看党建是否融入企业的中心工作，是否促进了企业组织效率、经营效率的提高，是否推动了企业的发展。平兴公司党支部正确处理了党建工作和企业发展的关系，通过“书记项目”等多种载体使得党建工作能够切实服务于平兴高速公路项目的建设，真正做到工程建设需要什么，党建工作就抓什么，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服工程建设中的各项困难，保障项目的质量和进度。同时，当前国有企业改革的发展正处在一个新的阶段，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，将国企党建工作切实融入企业中心工作，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。平兴公司的党建工作抓准方向，找准切入点，融入核心业务，将国企党建内化为企业文化，外化为发展机制，显示了强大的生命力，有一定的学习和借鉴意义。

　　由散到聚做好组织建设是实现党建工作科学化的根本保障

　　想要更好地发挥党建在企业发展中的推动作用，党的组织建设是关键。一方面要有一套坚强有力的领导班子，正所谓航海远行靠舵手，优秀的领导犹如经验丰富的舵手，引领着组织成员向正确的方向前进；另一方面要有一支业务精良的组织队伍，实现党组织统领大局必须要靠一支政治过硬、业务精良的队伍，这是党把握大方向的基础和保证。因此，党的组织建设直接影响到党建工作的科学化水平，同时也对国有企业中的党建工作的发挥产生极大影响。平兴公司党支部有一个敢于担当的领导集体，他们久经历练、经验丰富；平兴公司党支部还有一支朝气蓬勃的党员队伍，他们技术过硬、乐于奉献。同时，平兴公司充分重视并积极发挥基层党小组的作用，以工程项目中的困难节点为导向，成立招标、征拆、设计等先锋队，发挥党小组先锋队在攻克难关中的积极作用，既保障了项目有序推进，又提升了企业党建工作的影响力。平兴公司在国企党建凝聚职工群众、推动企业科学发展等方面所做出的积极探索，值得肯定。

　　由形到神发挥党建文化优势是国有企业凝心聚力的重要途径

　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园。大到一个国家，小到一个组织，若欲在历史的长河中生生不息，就必须在其发展过程中形成并确立自身独特的文化。国有企业党组织建设作为其重要的政治资源，倘若能够形成团结奋斗、攻坚克难等优秀品质的党建文化，并以党建文化融入并塑造企业文化，这将对员工管理和生产营销形成极大的助力。平兴公司党支部在项目施工过程中，充分发扬党组织和党员特别能吃苦、特别能战斗的精神，形成了党支部有推动力、有创造力、有免疫力的“三有精神”，党小组不简单、不畏难、不离群的“三不精神”，党员能担当、能战斗、能奉献的“三能精神”，并由党员感染的广大公司员工，在关怀与激励员工的同时，逐步熔铸了一种积极向上、艰苦奋斗的企业文化，这既对员工产生了强大的凝聚力，又对工程建设的高效实施提供了保障，也为在如此艰苦的施工条件下依然焕发充足干劲的平兴公司提供了不竭的精神动力。

　　习近平总书记曾指出：“新中国成立以来特别是改革开放30年来国有企业发展的历程表明，党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。”平兴公司确立了党组织在公司治理结构中的政治核心地位，充分发挥其政治核心作用，抓好党建工作促进企业发展，充分把党的政治优势、组织优势和群众工作优势内化为企业文化、外化为企业的科学发展优势，将党建工作与集团核心业务紧密结合，目标明确、特色鲜明，使得党建工作有实质、有实效，对国企党建做出了积极有益的探索，也为国有企业基层党组织建设的发展提供了有益的经验与启示。

　　“平步粤赣两省，兴隆客乡八方。”遥忆施工中的平兴高速，似乎仍能看得到尘土飞扬，听得到机器声响，嗅得到草木幽香。烈日阳光下，每一张辛勤的面庞任汗水挥洒，浇灌坚实的路基。我们前来，满怀惊喜，惊喜平兴高速的开拓者们在如此艰难的环境下仍斗志昂扬，惊喜国企党建工作成绩斐然；我们离开，满载祝愿，祝愿平兴公司的筚路蓝缕与艰苦奋斗终有所成，祝愿国企党建工作的有益探索也像岭南的草木，蓊郁葱茏。

　　又探索 党建经纬显成效

　　近年来，平兴公司党支部始终把加强党的先进性和纯洁性建设作为主线，紧紧围绕项目建设中心工作，以制度为基础、组织为依托、服务为手段、活动为载体，以促进项目管理和实现企业可持续发展为目的，在具体的实际工作中总结并形成了“一个中心、两种优势、三项建设、四个主题”的党建工作方法，积极发挥基层党组织在推动发展、促进和谐方面的重要作用，对国有企业党建工作进行了富有成效的探索。

　　围绕一个中心找准党建工作的切入点

　　国有企业的党建工作和生产发展是对立统一的关系，处理好两者关系则相互促进、共同发展，处理不当则会相互羁绊、矛盾重重。平兴公司正是处理好了党建工作和中心工作的关系，找准了党建工作的切入点，取得了党建创新和企业发展的双赢。

　　党建围绕企业中心工作。平兴项目作为广东省“十二五”规划中“县县通高速”的重点工程之一，是红色苏区平远县历史上的第一条高速公路，也是贯通济广国家高速公路主干线的重要一段，战略意义重大。优质高效地完成省委、省政府赋予的光荣建设任务是他们工作的唯一目标。从这一中心任务出发，上级党委和平兴党支部始终坚持认真研究和把握项目建设中的重点和难点，将其作为党建工作的切入点，有针对性地制定党建工作的目标、任务、措施和方法，努力做到工程建设需要什么，党建工作就抓什么；工程建设哪里薄弱，党组织就帮助解决哪里，切实发挥好基层党组织的政治优势和核心作用，以党建推动各项生产经营任务的完成，提高党建工作的有效性和针对性。

　　将“书记项目”作为党建助力中心工作的重要载体。为更好地创新基层党组织建设，广东省贯彻落实“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制，要求各市、县委书记和省直有关部门党组（党委）书记，按照抓经济项目的办法和力度抓书记项目，集中打造一批示范型、推广型、创新型基层党建工作项目，推进基层党的建设项目化，进一步落实工作责任、解决重点难点。广东省委组织部在各级党组织申报项目的基础上，遴选了100个项目纳入省级“书记项目”库，直接管理指导，重点扶持培养。广东交通集团作为第一批入选“书记项目”的单位，将这种具有创新性的党建工作模式运用到自己的企业管理中，在集团范围内开展了“书记项目”的申报和遴选，成立了企业“书记项目”库。2012年，平兴公司党支部“立基本重承诺，送服务建精品”项目入选集团抓基层党建创新的“书记项目”库，并以此为载体，有力地解决了平兴高速公路施工建设中的各项难点，推动党建工作助力工程建设。以2012年“书记项目”为例，在抓基层党建创新的活动中，平兴公司以确保年底控制性工程如期开工为切入点，结合制约这一目标的现实因素，分别成立了征拆、招标、设计3个“党员先锋队”，通过党组织的大力支持和党员先锋队的真抓实干，克服了各个环节中的困难因素，确保平兴高速的进度。

　　将“三三三”党建文化融入企业发展。文化是企业发展的血脉，是员工共有的精神家园。平兴公司将党建文化融入企业，增强企业发展的软实力。“三三三”党建文化具体体现为：党支部的“三有”精神，在发展上有组织推动力、在工作上有组织创造力、在廉政上有组织免疫力；党小组“三不”精神，小角色扛大旗不简单、遇事不躲闪不畏难、小组打冲锋不离群；党员“三能”精神，勇于承担使命能担当、敢于吃苦耐劳能战斗、乐于服务群众能奉献。知易行难，平兴公司党支部用实践履行着自己的承诺。平兴公司综合部主任给了我们两组统计数据：从2012年年底至今，平兴公司的工程车辆常年奔波于施工现场，平均每辆行驶超过了10万公里；2013年至今，平兴公司员工共处理工程方面的公文近6000份，其中只有30%是在工作时间内，其余都是加班完成。因此，党建文化在平兴公司真正落到了实处，通过党员的带头作用营造了良好的工作氛围，实现了奉献由被动向主动、再由主动向常态的转变。

　　发挥两种优势把握党建工作的立足点

　　党建工作中，平兴公司党支部立足于国企自身特点，充分发挥两种优势——党组织的政治优势和党员的先进性优势，并将其有效转化为推动项目建设和企业发展的正能量。

　　发挥党组织的引领作用，为企业发展凝心聚力。集团党委和投资公司党委主动发挥上级党委的政治领导、服务指导作用，定基调，谋思路，促落实，不断创新组织管理的模式，增强党建活动的效果。平兴公司党支部则因地制宜，从细节出发，从实际入手，有效整合和发动全线参建单位党组织的力量，以项目建设为主战场，搭建平台，积极作为，有步骤、有计划地分解落实各项任务。

　　发挥党员的先锋模范作用，以敢为人先的精神攻坚克难。各级党组织书记充分发挥主心骨、领头雁作用，以个人的才干和热情感染、激励和带领广大党员切实履行职责，有效推动工作。党员作为组织培养的先进分子，凭着高度的历史使命感和责任感，以及在政治理论素养、专业技术能力等方面具有的优势，各项工作想在前，干在前，冲在前，以良好的形象影响和带动了身边的群众，以无声的行动增强了党组织的战斗力和凝聚力。

　　夯实三项建设筑牢党建工作的支撑点

　　企业党组织要想始终保持旺盛的生命力，必须筑牢党建的基础，这样才能焕发永久的活力。平兴公司党支部以三项建设为支撑点，打好党建工作的根基。

　　夯实制度建设。党支部成立后，就第一时间启动了建章立制工作，相继制定了党支部议事规则、党员组织生活、党员教育轮训管理、民主评议党员、发展党员、创先争优管理、党风廉政建设、廉政诫勉谈话管理等一系列规章制度，同时将入党积极分子的培养教育和考察、接收预备党员、预备党员的教育考察和转正、公示制、票决制、民主评议党员、处置不合格党员和流动党员教育管理等工作流程上墙，使党建工作有章可循，提高透明度，促进规范化和科学化。

　　夯实思想建设。思想教育工作一直是党建工作的“重头戏”。党支部始终坚持采取灵活多样的学习形式，积极营造学习型企业的浓厚氛围。每季度定期组织召开一次支委中心组学习会议和党员学习大会，集中学习党的十八大、习近平总书记系列重要讲话等文件精神。每年至少邀请专家上一次党课，2013年专门邀请广东省委党校教授到公司举办十八大暨两会精神专题讲座，并组织全体党员到梅州市委党校进行党的群众路线教育实践活动专题培训学习。在集中学习的基础上，发动党员开展读书自学活动，并适时安排组织专题讨论交流会，分享学习心得。

　　夯实阵地建设。建立党员活动室和图书阅览室“两位一体”的固定党建活动场所，定期更换党建之窗宣传栏，出版“书记项目”流动宣传展板。坚持“不求所有，但求所用”的原则，在办公楼、生活区张贴党的群众路线、社会主义核心价值观、“三严三实”、焦裕禄精神等内容的标语和海报，营造浓厚宣教氛围。加强网络阵地建设，利用OA办公自动化平台、内部网站等，及时上传十八届三中全会、中央“八项规定”、群众路线、习近平总书记广东考察和河北调研重要讲话精神、交通运输行业核心价值体系等学习材料，便于大家利用业余时间深入学习，把中央精神学会学透。同时通过每月发送廉政短信、上级精神宣贯短信等方式，拓宽学习渠道，增强时效性和吸引力。

　　开展四个主题探索党建工作的创新点

　　平兴公司党支部围绕项目建设中心任务，每年自选一个主题，积极创新党建工作思路，着力破除工作瓶颈，促使党建工作上新台阶。

　　着力创建“一支部一品牌”。2011年，以纪念建党90周年为重要契机，开展“感恩党旗下，筑梦平兴路”的“一支部一品牌”创建活动，组织“七个一”红色教育系列主题活动，让大家利用项目正式开工前相对充足的时间以多种方式重温党的光辉历程，学习党的基本知识，讲党 史 、 颂 党情、铭党恩，增 强 党 员 意识，永葆先进本色，从而以最佳的精神风貌投入到项目建设中，掀起争 先 创 优 高潮，携手共筑平兴人让交通延伸美好生活的美丽梦想。

　　着力开展“立基本重承诺，送服务建精品”。2012年，由投资公司党委主办、平兴公司党支部承办的“立基本重承诺，送服务建精品”项目入选省交通集团抓基层党建创新“书记项目”库。按照“突出重点、解决难点、凸显亮点”的原则，党支部先后开展了党员干部“亮身份、亮承诺”、创先争优“先锋行动”、“三想三问”主题讨论、“两预防、两满意”前期警示教育、“情系拆迁百姓、共建和谐平兴”之送政策、送知识、送温暖等活动，广大党员干部立足本职岗位争先创优，确保了平兴项目如期开工，也进一步增强了个人党性观念、解决了自身突出问题，为各项工作的有序高效推进提供了有力保障。平兴公司党支部被省交通集团党委评为“基层党建创新标杆”和“先进基层党组织”。

　　着力开展群众路线教育实践活动。2013年，以开展党的群众路线教育实践活动为重要抓手，聚焦党员干部“四风”问题，在紧抓学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节工作的同时，在全线组织开展落实“双标”管理，“八比八赛”旱季大干劳动竞赛主题活动，抢抓路基工程仅有的一个宝贵旱季施工黄金季节。各参建单位党组织将竞赛目标和年度建设目标紧紧联系在一起，层层动员，层层分解，实现责任到岗，责任到人，广大参建者尤其是党员干部充分发挥“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的主人翁意识和铁军精神，推动项目建设优质、安全、高效进行，做到了认识到位、工作到位、措施到位，全线上下营造出干事创业的浓厚氛围和奋勇争先的生动局面，最终圆满完成年度投资计划，实现项目建设开门红。

　　着力开展“平安工程”创建活动。2014年，平兴公司党支部将以安全生产工作作为党建工作的切入点，开展“党建聚力安全生产，齐心打造平安工程”的党建主题活动，通过把党建融入到安全生产的各个环节中，充分调动和发挥全线各参建单位基层党组织在安全生产管理主战场上的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力，落实好安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，使国企党建政治优势转化为服务安全生产的不竭动力，使党员干部成为护航安全生产的中坚力量，并通过党员带动群众，真正形成“人人懂安全，人人管安全，由被动安全到主动安全”的“大安全”格局，为项目实现长周期安全生产目标提供坚强保证。

　　（中共中央党校国有企业改革创新调研组 执笔人：李晓阳）