党的群众路线是马克思主义唯物史观和认识论在我们党全部工作中的具体运用，同时也是马克思主义民主理论在我们党和国家政治生活中的具体体现。中国作为当今世界共产党执政的最大的社会主义国家，如习近平同志所言，“无论是中国共产党执政，还是国家机关施政，都必须坚持贯彻群众路线，紧紧依靠人民”。以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动取得了积极成效，但正如习近平同志指出的，教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。如何从制度层面上构筑起坚持党的群众路线的长效机制，需要我们认真思考和探索。

　　在党的制度建设层面上，坚持群众路线要与完善民主集中制结合起来。党章规定：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”在党的生活中，民主集中制“既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用”。在民主集中制贯彻执行过程中，既存在着民主不充分的问题，也存在着集中不得力的问题。要充分发展党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。广大党员畅所欲言，讲真话，讲实话，才能集思广益，博采众长，为决策层输入客观的民意信息；实行正确的集中，注重民主集中制的程序性，如决策程序、议事规则、表决方法、监督检查等，增强民主集中制内容的可操作性；健全民主集中制监督机制，加强领导班子内部对贯彻民主集中制的监督，自觉接受群众监督；强化对贯彻民主集中制执行情况的检查监督，并将结果运用到考察评价领导班子和使用领导干部的过程中。

　　在国家制度建设层面上，坚持群众路线要与完善人民代表大会制度、推进法治国家建设结合起来。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。正如习近平同志所说，“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力”,“国家各项工作都要贯彻党的群众路线，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待”。要完善人大代表的构成，提高基层代表比例；要强化各级人大代表代表人民的意识，使之经常联系本选区选民，准确反映他们的要求，真正代表人民直接行使好国家权力；要强化地方人大决议和决定的法定约束力，避免换一任领导更改一套思路。