淮南作为典型的资源型城市，正处于转型发展的紧要关头，如何抓住新机遇、适应新常态、开创淮南转型发展的新境界？根据淮南多年发展的探索、成功的经验和现实的要求，在反复调研和思考的基础上，淮南市提出围绕“一个目标”、实施“双轮驱动”、加快“三化进程”、实现“五个发展”的工作思路，奋力打造淮南经济社会转型发展的升级版。

　　围绕“一个目标”，就是在全省率先全面建成小康社会。党的十八大提出“两个一百年”的奋斗目标，安徽省委提出确保到2020年与全国同步建成小康社会的目标，这是我们前进的方向和动力。尽管因煤炭价格下滑等多重因素影响，淮南经济发展面临一些困难，但是淮南产业基础雄厚，资源禀赋和人均指标全省靠前等优势明显。只要我们树立起在全省率先全面建成小康社会的更高标杆，开拓前进，埋头苦干，就完全有条件、有可能在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党中创造新业绩，推动淮南经济社会发展尽快进入全省第一方阵。

　　实施“双轮驱动”，就是做精做优煤电化产业链，做大做强非煤产业群。做好煤炭延伸发展的文章，实现煤炭资源经济效益的最大化。但如果仅靠煤电化一个轮子转，必然造成对资源的过分倚重，经济难以持续健康发展，因之，需要把培育壮大非煤产业放在重中之重的位置，实现煤电化产业和非煤产业“双轮驱动”。一方面做精做优煤电化产业链。淮南煤炭远景储量444亿吨，探明储量153亿吨，占安徽省的71％，是全国13个亿吨级煤炭基地之一，拥有16对现代化矿井，年产煤炭近亿吨；是全国六大煤电基地之一、安徽省最大的电力企业集聚区，拥有6大发电企业和26台发电机组，装机总量1204万千瓦，已经建成两条1000千伏特高压电网；编制了《安徽淮南新型煤化工基地总体发展规划（2013—2030）》，新型煤化工基地加快建设，累计完成投资116亿元。下一步，我们将大力推动煤电化产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变。另一方面做大做强非煤产业群。立足现有产业基础，通过大力招商引资，使淮南非煤产业体量更大、质量更优。围绕陕汽重卡、凯盛重工等骨干企业增产扩能，培育壮大装备制造业；抓住国家首批智慧城市试点市的机遇，加快“江淮云”产业平台、中移动数据中心等项目建设，力争把电子信息产业做到省内规模最大，培育壮大电子信息产业；着力引进生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、中药制品等领域的知名企业，培育壮大现代医药产业；加快建设中科院淮南新能源研究中心、中电八所现代化光电产业项目，培育壮大光电新能源产业；抓住省级创新型城市试点市的机遇，引进高成长性企业，形成产学研一体的高新技术产业高地，培育壮大高新技术产业；以发展楼宇经济为重点，大力引进各类金融机构、商贸流通企业，吸引国内行业领军企业，建设城市综合体，培育壮大现代服务业；把各种历史人文和自然资源整合好，把产业开发与旧城改造结合好，打出八公山的牌子，做足淮河水的文章，以建设5A级景区为目标，打造合肥城市后花园，培育壮大文化旅游业。