作者：北京外国语大学国际关系学院副教授，公共外交研究中心高级研究员 李永成

　　7月8日，中国国家主席习近平时隔两个月再次出访俄罗斯，出席在俄联邦巴什科尔托斯坦共和国首府乌法市举行的上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。乌法市地处欧亚两洲分界线乌拉尔山脉南麓，坐落在美丽的乌法河畔，地理位置独特，是俄罗斯重要的交通枢纽城市，也是俄经济、文化、科技中心之一。8日当天，习近平主席会见了俄罗斯总统普京，两国领导人就如何进一步发挥上海合作组织在地区和平发展中的引领作用深入交换了意见，达成了重要共识。

　　习近平主席和中国政府高度重视上海合作组织在欧亚地区和平与发展领域的重要作用。上海合作组织是唯一一个以中国城市命名的国际组织，其宗旨包括四项内容：一是加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；二是鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其它领域的有效合作；三是共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；四是推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。在2014年9月的杜尚别峰会上，习近平主席主张“全力推动上海合作组织朝着机制更加完善、合作更加全面、协调更加顺畅、对外更加开放的方向发展”，这“四个更加”建议彰显了中国对上合组织的战略设想与务实期待。

　　近一年来，国际力量对比进一步深刻变动，国际体系进一步深度调整，国际秩序走势更具复杂性，大国关系的竞争性更加凸显，欧亚地区面临的威胁与挑战有所上升，各国经济下行压力有所增大。因此，如何更好实现地区安全与发展依然是此次峰会的核心议程，用外交部程国平副部长的话说，峰会的主要任务是“确定新形势下上合组织发展战略、对各领域合作作出重要规划部署”，进一步“推动上合组织继续沿着高效、务实、健康的方向快速发展，切实帮助成员国应对威胁挑战、实现经济增长”。

　　上海合作组织成立14年来的发展历程显示，成员国之间的战略协作不断增长，团结互信不断巩固，各领域务实合作不断推进，逐步成长为维护地区安全稳定、促进共同发展不可或缺的重要多边平台，在国际事务中的影响与日俱增，成为地区和平发展事业中的重要引领力量。