应急指挥是对领导干部综合素质和综合能力的特殊考验。面对突如其来的灾害，不少领导干部预案不熟，经验不足，头脑一片空白，自乱阵脚。有的领导干部则不管三七二十一，动不动第一时间“亲赴现场”“亲临一线”“靠前指挥”，但现场什么情况，到现场后该干什么不该干什么、先干什么后干什么却不甚清楚，只能做些诸如全力抢救、科学施救、查明原因、保持稳定之类原则性、通用性的指示和要求，搞得现场救援人员不知所措。

　　面对突发事件的严峻考验，领导干部既要“瞻前”——亲临现场、靠前掌控，又要“顾后”——统揽全局、统筹协调。而且，“瞻前”首先要“顾后”，比“瞻前”更重要的也是“顾后”。“顾后”，要求领导干部增强大局意识、责任意识，把方向、谋全局、议大事、抓重点，把握工作全局，抓住主要矛盾，突出工作重点，统筹协调各方关系，科学有序、忙而不乱地开展应急处置工作。在一个由上下级、相关部门和地区、外围有关机构和人员等构成的复杂网络结构中，领导干部“顾后”关键在于抓好五方面的重点工作。

　　对己有核判

　　核判是指对突发事件信息进行核实、判断。核判的过程是对信息进行整理，变原始信息为加工信息的信息处理过程。突发事件接报后的信息核判过程，包括信息核实和信息研判两个阶段。其中，核实即检验和查证，是指核查所接报的信息是否属实，识别和确认信息报告单位是否存在迟报、谎报、瞒报、漏报等行为；研判即研究和判断，是指综合运用多种评价分析方法，按照事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，确定事件的级别，分析事态的发生规律、可能的发展态势等。

　　俗话说，对症方能下药。研判是应急指挥的起点，研判失误是应急指挥的最大失误，也是导致应急响应不力、事态升级扩大的关键原因。山东省青岛市“11· 22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生的重要原因之一，是企业和政府相关部门对事故风险研判失误——青岛站、潍坊输油处、中石化管道分公司“对泄漏原油数量未按应急预案要求进行研判，对事故风险评估出现严重错误”；青岛市经济和信息化委员会、油区工作办公室“对原油泄漏事故发展趋势研判不足”；开发区管委会“未能充分认识原油泄漏的严重程度，根据企业报告情况将事故级别定为一般突发事件”。常言道：“不怕一万、就怕万一。”突发事件研判必须牢固树立底线思维，增强忧患意识、风险意识和敏锐力、洞察力，小事当大事看、小事当大事办，切实做到未雨绸缪，防患于未然。