经党中央、国务院同意，2015年12月28日国办印发了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》。按照《试点方案》确定的工作目标，推行国务院部门权力和责任清单编制试点，要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求，以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，强化行政权力监督和制约。

　　推行政府部门权责清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务。2015年5月12日国务院总理李克强在《全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上的讲话》中，明确“今年要研究推行国务院部门权力清单和责任清单制度并开展试点”。中共中央、 国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》也提出“开展编制国务院部门权力和责任清单试点”。

　　在简政放权基础上建立权责清单制度，“以点带面”，将“行政审批权”扩展到“部门权力和责任”，并“自下而上”，在推行地方政府权力清单制度后，适时推行国务院部门权责清单编制试点，将国务院试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程、调整意见以及追责情形等内容以清单方式列明并依法公开，其实质是打造国务院部门行政权力的“制度笼子”，为企业、公民和其他组织办事提供指南，也为国务院部门依法行政规范基本依据 。《试点方案》的印发和实施，将有利于加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的国务院机构职能体系。