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对加强我国大型客机产业发展政策的思考
2016年02月25日 08:21 来源:光明日报 作者:宋德金 字号

内容摘要:大型客机作为关系到产业结构升级、技术进步、国家安全的战略性产业,是我国在特定历史阶段彰显科技力量、经济实力与国际地位的标志性工程。

关键词:客机;产业发展政策;思考;产业;产业发展

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  大型客机作为关系到产业结构升级、技术进步、国家安全的战略性产业,是我国在特定历史阶段彰显科技力量、经济实力与国际地位的标志性工程。目前,我国大型客机产业仍以政府为主导,大型客机从项目启动、设计研发到最终销售,各个环节都体现着政府的作用,政府对大型客机产业发展的影响比其他国家更加突出。因此,大型客机应作为我国国家重大战略性项目来扶持,制定产业长期规划,实施自主创新的扶持政策,强化政府对产业发展的作用,支持和保证我国大型客机产业的持续、健康、稳定、长期发展。

  制定发展战略和长期产业政策,保证大型客机的持续稳定发展

  制定大型客机产业发展战略。我国大型客机产业还处于发展初期,其发展涉及很多地区和部门,需要一个长期规划来协调各个地区、各个部门的利益、关系和行为,以形成推动航空工业发展的合力。因此,我国应从国家层面制定大型客机产业发展的中长期发展战略规划和长期产业发展政策,加强对大型客机产业组织建设和发展中的战略引导、政策规制和行政干预,保持政策的连续性和稳定性,确保大型客机产业的发展路径和方向。

  修订相关航空法规。为推动大型客机的快速稳定发展,各国都有相关航空工业的法律来保证民机发展的持续性。我国也急需修订相关法规,为航空制造企业提高国际竞争力、开拓国际市场、保护本国市场提供制度支持。一是制定《通用航空法》,为我国通用航空发展提供有力的法律保障。二是修订《通用航空飞行管制条例》,简化飞行管理程序,设计飞行保障制度。三是出台《通用航空产业发展条例》,对园区布局、集成供应链、运营服务保障、体制机制设计等做出宏观规划。

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