党的纪律保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线；法律体现国家意志，是全体公民的底线。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员”。坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，全面贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党中央治国理政新理念新思想新战略，是管党治党的理念创新。

　　对党的纪律建设理论的新发展

　　纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在党的历史上的任何时期，都十分重视纪律建设，形成并不断发展着党的纪律建设理论和实践。党的二大通过的首部党章中，便专列“纪律”一章。延安时期，毛泽东提出了“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”的著名论断。毛泽东在处理黄克功逼婚杀人案时专门指出：“共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律”。党中央毅然将战功赫赫的黄克功开除出党并处以极刑，群众异口同声称赞共产党纪律严明，真是了不起。执政以来，我们党注重用严明的纪律和优良的作风提高党的执政能力和水平，领导全国人民取得了事业发展的辉煌成就。可以说，我们党正是靠着严明的纪律作保障，才一路胜利走来。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，继承和发扬我们党严明纪律的光荣传统和政治优势，汲取党的纪律建设历史经验，根据新的时代条件和党的纪律建设面临的实际情况，提出了“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”“全面从严治党要把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线”“坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开”“创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来”等重要思想，把加强纪律建设提到了全面从严治党治本之策的新的历史高度，体现了纪律建设的与时俱进。