从新中国成立以来的发展历史来看，上海城市治理整体是有效的，推动了社会发展，保证了社会秩序。其中有一条很重要的经验，即以政党力量推动和支持城市治理，并在推动城市治理与政党发展的双向建构过程中，实现城市的有效治理。这一经验，既是中国政治逻辑演绎的结果，也是上海治理实践智慧的结晶。

　　探寻城市治理具体规律

　　推动现代国家、现代社会建设以构建现代文明，是中国共产党的历史使命。对国家与社会发展所涉及的公共事务的有效处理，就是国家治理；　参与国家治理的主体与机制的系统，就是国家治理体系。国家、社会与政党构成了国家治理体系的三个主体要素。

　　中国共产党治理功能的实现是以其领导功能为基础的。从治理角度来看，党组织能够将自身政治资源与组织资源，转化为治理所需要的治理权威与治理网络的基础，从而使治理的有效性得到保证与提升。

　　同时，政党功能和作用的实现形式，还根据时代变化与社会发展不断进行创新。一方面满足治理需要，另一方面也推动自身组织形态发展。这也意味着，在党组织不断满足治理需要的过程中，党的领导功能也得到了持续实现。

　　作为国家治理的组成部分，上述逻辑同样在城市治理中得以演绎。不过，对于城市来说，除了上述逻辑的一般内容外，还有城市治理的具体规律。因此，对上海城市治理的政党逻辑研究，不仅对进一步推进上海发展有意义，也对中国的城市治理有意义。这同时也为世界理解中国国家治理内在逻辑提供了一个新的视角。