编者按：着力推进供给侧结构性改革，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续的发展，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，是我国新常态下改革发展的一条主线，也是检验政府改革工作的一条主线。

　　政府既要努力推进供给侧结构性改革，也要从自身角度进行审视和改革，加快建设服务型政府、法治政府、效能政府、廉洁政府、责任政府。

　　加快建设效能政府，有助于深入推进供给侧结构性改革。日前，甘肃行政管理学会联合甘肃行政学院等单位的学者专家，举办了政府效能与供给侧结构性改革理论研讨会，围绕相关问题展开了广泛讨论。本版选发部分文章，供读者参考。

　　关键是要有一个高效能的政府

　　叶进

　　宏观上把握好当前推进供给侧结构性改革的大棋局，关键是要有一个高效能的政府。

　　高效能的政府要做到思想革命，观念更新，顶层设计，方法创新，高效行政。思想革命就是要从思想高度深化对这一重要战略的认识。明确推进供给侧结构性改革的重点是解放和发展社会生产力，通过供给侧结构性改革激发市场的内生动力、优化外部环境。更新观念就是要从过去单一的调整需求侧观念改变为现阶段以推进供给侧结构性改革为主，重在解决经济发展的结构性问题，主要通过优化市场要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，提高有效供给，降低无效供给，从根本上解决产能过剩的问题，实现经济增长。顶层设计就是要通过政府对市场供给方面作出结构性调整。面对经济发展速度换挡节点、经济发展结构调整节点和经济发展动力转换节点，政府需要做好推进我省供给侧结构性改革的顶层设计，提高供给结构对需求结构的适应性。方法创新就是要推进供给侧结构性改革过程中通过方法创新集中消化我省各行各业低端产业过剩产能，通过方法创新加快发展中高端产业。用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。高效行政就是要在推进供给侧结构性改革过程中紧紧围绕建设服务型政府，推进政府管理创新。紧紧围绕建设法治政府，真正做到决策科学民主、执行坚决有力、监督透明公正。紧紧围绕建设廉洁政府，坚持从严治政。紧紧围绕建设责任政府，切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等基本职责。

　　效能政府的效能体现在不断从宏观方面推出稳定的政策，以保持符合实际的政策相对稳定，营造良好的发展环境；体现在不断从产业方面推出有利于产业发展的政策，以准确定位我省总的经济结构性改革方向，重点支持发展前景好的实体经济，坚持创新驱动发展，着力补齐短板，加快绿色发展，积极利用外资，积极稳妥扩大对外投资；体现在不断从微观方面体现出相对灵活的政策，以在坚定执行中央推进供给侧结构性改革的大前提下，不断优化我省供给与消费的市场环境，既营造宽松的市场经营投资环境，又营造商品自由流动、平等交换的市场消费环境；体现在不断从改革方面推出实的政策，以加大力度推动重点领域改革落地，加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革；体现在不断从社会方面体现出托底的政策，特别是把重点放在就业和社会保障方面，切实保障我省广大人民群众的基本生活有明显的改善和稳步的提高。

　　（作者系甘肃行政管理学会常务理事兰州理工大学教授）