[摘  要] 新经济是伴随着新一轮科技革命和产业变革产生的经济形态。新经济的核心技术基础包含互联网+、大数据、云计算、物联网、智能化、传感感应技术等，新经济当前已经从技术变革层面拓展到企业运行、产业融合、社会生活、人类交往的各个维度，正在释放它推动产业融合、经济转型升级和社会变迁进步的巨大能量。发展新经济要以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革，实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业、万众创新。

　　[关键词]     新经济；新经济发展；新动能

　　[中图分类号] F20                                      [文献标识码] A

　　2016年7月19日，国家行政学院和国务院参事室联合召开了“深化改革  创新驱动  发展新经济”研讨会。国家行政学院常务副院长马建堂、国务院参事室副主任赵冰、以色列驻华大使马腾、深圳市市长许勤、中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧、阿里巴巴集团资深总裁金建杭、合肥荣事达电子电器集团有限公司常务副总裁马睿等参加了研讨会。与会代表围绕新经济的内涵、基本特征、发展态势以及发展新经济的重点举措进行了深入探讨，提出了一系列重要观点。

　　一、深刻认识新经济内涵和重要意义

　　马建堂认为新经济是指在经济全球化条件下，由新一轮科技革命和产业革命所催生的新产品、新服务、新产业、新业态、新模式等“五新”的综合。新经济的核心技术基础包含互联网、大数据、云计算、物联网、智能化、传感感应技术等，新经济当前已经从技术变革层面拓展到企业运行、产业融合、社会生活、人类交往的各个维度，正在释放它推动产业融合、经济转型升级和社会变迁进步的巨大能量。新经济发展的根本动力是新技术革命，尤其是信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术的革命。新经济的基本形态是互联网+，新经济的实质是通过互联网、物联网、移动智能终端等信息技术，借助云计算能力，把无限多的供给与需求、把无限多的生产要素和无限广阔的市场适时结合与对接，从而产生新的产品、新的服务、新的业态、新的模式。马建堂还强调了发展新经济对引领经济发展新常态、全面建成小康社会、实现“双中高目标”、推进供给侧结构性改革的意义重大而深远。

　　国务院参事室主任王仲伟认为新经济是与五大发展理念并生的，新经济是绿色经济，低碳环保是新经济发展的重要目标；新经济是开放经济，兼收并蓄、博采众长是新经济发展的基本路径；新经济是共享经济，在共享中实现多方共赢，多方发展是新经济发展的不竭动力。并强调在推进全面建成小康社会的进程中，应主动适应把握引领经济新常态，关键是把握生产力发展的新动向，当前生产力发展的新动向是新经济的发展，新经济是适应新需求的新供给。发展新经济是新常态下的必然选择，是稳增长之必需、调结构之必然。20世纪90年代，美国借助信息高速公路战略，再次成为世界经济的发动机和领跑者。而当今时代，电子商务、智能制造正在兴起，物联网、云计算、大数据加速应用，新经济发展异军突起，这将对国家竞争实力和世界经济格局产生深刻而广泛的影响，能否抓住历史机遇，进一步拓展中国巨大的市场空间，深度挖掘发展潜力，凭借强大的经济韧性和广阔的回旋余地，实现赶超式、跨越式发展，意义重大而深远。

　　黄群慧认为新经济本质是由新一轮科技和产业革命带动新的生产、交换、消费、分配活动，这些活动表现为人类生产方式进步、经济结构变迁、新经济模式对旧经济模式的替代和经济增长。“新经济”这个词本身并不新，在20世纪90年代末至21世纪初美国一直在提“新经济”。当时认为新经济是在信息技术和全球化驱动下呈现高增长、低通胀、低失业率、低财政赤字率等特征的经济。但到2000年下半年以后，以互联网技术和金融为主导的“新经济”泡沫最终破灭。离开制造业，仅仅停留在科技发明和金融追逐而衍生出来的经济大多都会成为泡沫。黄群慧认为新经济具备以下四个方面的基本特征，即是以信息技术突破应用为主导形成的物理技术、数字技术、生物技术等相互渗透的新一代高新技术簇，构成了新经济的技术基础；是以信息（数据）为核心要素提高社会经济运行效率；是以追求范围经济为导向不断创新社会分工形态和商业模式；是以智能制造为先导融合构造现代产业体系。

　　马腾认为创新是基于需求，需求是创新之母。以色列遵循从下到上的创新逻辑，从基层需求孕育创意。目前，以色列的创新产品已惠及世界数十亿人。