导读

　　军民团结如一人，试看天下谁能敌？

　　党的十八大以来，推进军民融合发展日益上长升为利国、利军、利民的国家战略。习近平总书记日前指出，“今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次”。

　　当前，我省军民融合发展已经取得阶段性成果，并呈现出加快发展的良好态势。如何乘势而上，深入实施军民融合发展战略?本报特约请专家学者、实务工作者建言献策。

　　制造业是兴国之器、强军之基，促进制造业转型创新发展，是推动经济建设和国防建设协调发展的必由之路。充分发挥军民两地在制造强省战略中的主力军作用，对全面落实《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）》、顺利实施《湖南省国防科技工业军民融合深度发展十三五规划》、扎实推进湖南省国防科技工业军民融合由初步融合向深度融合转变具有重要意义。

　　湖南国防科技工业军民融合发展现状

　　作为制造大省、军工大省，湖南军民融合发展体系已基本形成，军民融合产业发展各级工作机构逐步完善，管理体制和机制进一步理顺。军民融合产业经济快速增长、产品结构不断优化，一批技术先进、性能优良、附加值高的武器装备产品基本成型。军民两用技术创新能力持续提升，产学研结合和科技成果转化取得新成效，军民协同创新逐步增强，为进一步实现国防科技工业军民融合发展提供了坚实基础。

　　与此同时，湖南军民融合产业经济总体实力不强、融合层次有待提高，军民融合产业发展水平与全省经济社会发展需求还有较大差距。军民两大系统相对封闭运行，难以实现资源的双向互动和优化配置。军民融合体制机制亟待完善：由于监管制度的限制，“民参军”门槛高，国内民间资本和企业难以进入军工行业；“军转民”动力不足，复杂的管理和审查程序影响了军工企业参与民品研发的积极性。