在人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用下，我国经济增速由2010年的10.6%逐年下降至2016年的6.7%，经济结构和内生动力发生了深刻变化，经济发展进入新常态。对于如何引领新常态等重大战略问题，2015年11月习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上强调，要着力加强供给侧结构性改革，改善供给侧环境、优化供给侧机制，大力激发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力。

　　2016年以来，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务扎实推进，政策效果持续显现。一方面，“三去一降一补”取得明显成效。钢铁、煤炭产能退出超额完成目标任务，房地产去库存效果持续显现，企业杠杆率持续降低，降成本效果明显，生态保护和环境治理业等短板领域得到加强。另一方面，改革外溢正效应不断增强。在减少低端供给和无效供给的同时，扩大了中高端供给和有效供给，市场供求关系明显改善，新技术新产业新产品不断涌现，为经济持续健康发展注入了新的动力，有力地支撑了市场需求升级和宏观经济企稳。