围绕城乡“三变”改革的实质与内涵,2017年,贵阳市乌当区一方面以结构调整为主线,以农民增收为核心,以深化改革为动力,不断深化“三变”改革,积极探索“资源变股权、资金变股金、农民变股东”的发展新模式,鼓励那些有技术、懂管理的种养能手和有头脑、懂市场的外出务工人员,在家乡领办创办合作社,有效破解了“三农”发展难题,激活了农村贫困人口脱贫致富内生动力。另一方面,将城市与农村融合融通,竭力形成“产城融合、城乡一体”的发展格局。把农村“三变”改革经验融入城市低收入群体的帮扶、推进棚户区改造、推进公平共享的创新型中心城市腹地建设中。作为重大民生工程,率先在棚户区、城中村改造中试点、推广、推行城市“三变”的改革创新。

　　通过扎实推进城乡“三变”改革,2017年,乌当区全面推动城乡“三变”改革试点示范工作:顺利实施智慧停车项目；水东文化公园PPP项目进入国家财政部第三批PPP示范项目库；启动建设洛湾半岛、北衙地块城市“三变”改革棚改项目,城市“三变”改革初见成效。积极推进7个乡(镇)19个村的“三变”改革试点工作。截至2017年12月,资源变资产土地入股8688.4亩,财政资金变股金827万元,农民变股东772户2370人,带动低收入困难户188户522人,带动农民增收221.595万元,人均增收935元。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,并顺利通过省级验收。

　　通过一段时间以来乌当区推进城乡“三变”改革的实践,我们对城乡“三变”改革有了进一步的理解,就进一步推进城乡“三变”改革更坚定了信心。

　　城市“三变”的理论是来源于中国特色社会主义本质要求——共享。党的十八届五中全会提出的“十三五”《建议》强调“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。”党的十九大报告提出要坚持新发展理念,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；坚持在发展中保障和改善民生,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感；打造共建共治共享的社会治理格局；共享祖国繁荣富强的伟大荣光等等。

　　把共享作为发展的出发点和落脚点,指明发展价值取向,把握科学发展规律,顺应时代发展潮流,是充分体现社会主义本质和共产党宗旨、科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念。城乡“三变”是推进公平共享的重要切入点,是一种发展经济的创新模式探索,是主要从经济发展共享为出发点的一种大胆尝试,在逐步推进的过程中会延展到方方面面,有经济发展、科技教育、住房和社会保障、法治建设等很多方面。“三变”理论蕴藏着丰富的内涵。