2019年7月，中央和国家机关党的建设工作会议召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，强调树立大抓基层的鲜明导向、锻造坚强有力的机关基层党组织。

　　机关基层党组织是我们宝贵的组织资源和组织优势。党的基层组织是党执政的基石，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化虚化边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　加强机关基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。带头做到“两个维护”是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。

　　加强机关基层党组织建设，关键是从严抓好落实，突出解决“灯下黑”问题。中央和国家机关出问题危害很大，属心腹之患而非皮癣之忧，小毛病不治久而久之也可能引起中风、心梗。

　　建强党支部是锻造坚强有力机关基层党组织最重要的基本建设。要建设好党的组织体系这座大厦，让组织体系的经脉气血畅通起来，党支部具有特殊重要作用。党的基层组织包括基层党委、党总支、党支部，其中党支部就占到90％左右。

　　让党支部强起来，关键要在提高党支部建设质量上下功夫，切实解决弱化虚化边缘化问题。要突出中央和国家机关特点，深入贯彻落实中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划。

　　让党支部强起来，必须坚持抓好党员教育管理监督这项基础性经常性工作，要充分发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督。要从中央和国家机关党员占比较高的实际出发，探索建立县处级以上领导干部带头、更好发挥党员先锋模范作用的有效途径。

　　严格执行党内法规制度是锻造坚强有力机关基层党组织的根本之策。

　　党内法规制度是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，坚持制度治党、依规治党是全面从严治党的长远之策、根本之策。在机关基层党组织建设中，有时候是提要求、抓督查多，而追责、问责相对较少。为此，一定要处理好建章立制和落地见效的关系。

　　（作者：樊得智，系中央党史和文献研究院机关党委常务副书记、全国党建研究会特邀研究员）