习近平总书记强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。这既是新形势下党建工作的总目标、总要求，也是推进基层党建工作的新理念、新方法。我们要在全面推进党建各项工作的同时，始终坚持问题导向，重点解决好“四大问题”，不断强化基层党组织的政治功能，实现基层党建工作全面进步、全面过硬。

　　解决好党建与中心工作结合不紧的问题。从实践来看，凡是基层党建抓得好的地方，战斗力就比较强，发展得就比较好。这充分表明，基层党建工作与中心工作是互促共进的。各级党组织必须紧贴中心大局，自觉把基层党建工作重心转移到服务改革发展稳定上来，找准着力点和突破口，尤其要突出抓好理想信念教育，坚持党对意识形态工作的领导，加强党的意识形态坚强阵地建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习十八届六中全会精神，深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略宣传教育教育，引导广大党员干部真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要抓好党建促特色产业，将党组织建在产业链上，党员作用发挥在产业链上；要抓好党建促脱贫攻坚，发挥党组织在精准扶贫、精准脱贫中的战斗堡垒作用；要抓好党建促发展大局，激励广大党员干事创业，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

　　解决好基层党组织带头人不强不优问题。支部强不强，关键要看领头羊。当前，部分基层党组织带头人年龄老化、能力不强、动力不足等问题，已成为制约农村发展的关键性因素。各级党委（党组）要切实把基层党组织书记队伍建设纳入干部、人才队伍建设总体规划，放开视野、坚持标准，把党性强、能力强、作风好的党员充实到带头人队伍中来。要筑牢“堡垒”，倒逼党组织书记履责。充分发挥基层党组织的政治引领作用和战斗堡垒作用，坚持和完善村（社区）“两委”主职干部一肩挑，注重“两新”组织党组织建设，持续加大软弱涣散党组织整顿力度，解决好机关党建“灯下黑”问题，倒逼基层党组织书记责任上肩、任务落地。要培育“头雁”，激发党组织书记动力。全面推行村主职干部专职化管理、社区主职干部全职化管理，进一步抓实基层党组织书记和党员集中轮训，突出党的基本理论、大政方针、纪律规矩教育，提升基层党组织书记素质能力。要增添“活力”，拓宽党组织书记渠道。以增强党性、提高素质为重点，认真抓好换届后领导班子建设，做好农村（社区）换届准备工作，拓展基层党组织书记来源渠道，优化党员干部成长路径，不断生机和活力。要着力解决流动党员作用发挥不充分、农村无职党员存在感不强、困难党员关爱不够等问题，充分运用“支部主题党日”、党员纪实手册等载体，痕迹化解党员管理难题，增强基层党组织的凝聚力、向心力。

　　解决好基层党建制度执行不严不实问题。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，也是党建工作的“重头戏”。各级党组织必须要把从严治吏要求贯穿基层干部队伍建设全过程，党员领导干部要带头参加所在支部组织生活，自觉把自己摆进去，发挥表率作用。要进一步做好党费收缴补缴工作，特别是企事业单位，绩效工资未纳入党费计算基数的，必须全面开展党费收缴自查，切实做到应交尽交、应补尽补。要持续抓好部分村干部套取惠农资金等问题的治理工作，突出整治“村霸”、宗族恶势力、“微腐败”“蝇贪”等问题，完善基层民主治理，确保党章党规党纪在基层有效执行。要加强对基层党建制度执行情况的监督检查，切实提高制度执行力，以一项项制度的落实，提升基层党建工作水平。

　　解决好基层党建保障不到位不过硬问题。做好基层党建工作，关键在有人抓、有人管、有能力服务。各级党委（党组）特别是党组织书记要进一步强化党建工作的保障力度，切实提高党建工作能力和水平。要加强人力保障。当前，党建工作“人手”不足尤其是基层党务工作者力量十分薄弱问题仍然存在。各级党委（党组）要建立健全党务工作机构，充实工作力量，让党务工作者专职、专责、专岗，充分发挥作用。要加强财力保障。加大党建工作投入，切实保障基层组织活动阵地、运转经费、工资报酬和服务群众专项经费等，尤其是村级办公经费，必须确保材尽其用，不得以任何形式挪用甚至截留。要加强信息保障。坚持以党建工作信息化推动基层服务型党组织建设，进一步加大对党建信息政策、技术、制度的保障，深化“农民办事不出村”，大力推广“互联网+党建”做法，积极探索新媒体在党建工作中的运用，推动基层党建传统优势与信息技术高度融合。

　　（作者系湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县委党的建设领导小组办公室副主任、县委组织部组织科科长）