习近平总书记强调，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。这既是新形势下党建工作的总目标、总要求，也是推进基层党建“整县推进”工作的新理念、新方法。

　　整县推进，立足于“整”字，全地域、全领域、全要素、全功能推进基层党建工作，就是要纠偏少数党员干部“事不关己高高挂起”的心态，纠正将“党务干部”“业务干部”区别开来的做法，转变过去抓党建“零星化”状态和“碎片化”模式，从查摆问题、解决问题入手，力求“整乡提升、整县推进”。

　　全面落实基层党建责任体系。推行“一书两册”，制定基层党建工作任务指导书，规范基层党组织工作手册和党员手册，推动基层党建工作任务落实到每个支部、每名党员。逐级建立党委（党组）抓基层党建工作责任清单和问题清单，完善乡镇党委书记、组织委员抓基层党建工作责任清单制度，建立管理台账，实行备案管理。建立日常考核、专项考核、巡查考核、拉练考核、述职考核和年终考核的考评机制，按每月一通报、每月一抽查、每季度一反馈、每半年一验收的要求，逐乡镇逐片区推进。继续推行党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，积极探索日常考评与年终考评相结合的考评方式，强化追责问责，倒逼责任上肩。建立“四议两公开”督查机制，加强农村重大事项民主监督机制落实情况监督，用好支部主题党日“民主议事”“民主监督”抓手，在完善全州基层党建系统平台的基础上，建成短信调查、电话举报、微信交流“三位一体”电子督查举报系统，确保全面从严治党向基层延伸。

　　全面建强基层组织战斗堡垒。以基层党建“整县推进”为契机，突出机关、农村、社区、“两新”组织重点，实施“四力”计划，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。在机关事业单位，组织开展“空松弱支部”整顿行动，制定机关党组织规范化建设标准，通过规范化创建，力争达标率超过95%；深化机关结对帮扶制度，通过选派第一书记等措施，提升机关党组织服务发展的示范带动作用。在农村，持续开展软弱涣散党组织整顿，对后进村支部“回头看”，对新增后进村落实“任务清单”逐月反馈；开展党建助推精准扶贫活动，推行支部建在产业链、党员致富能人聚在产业链、产销农民富在产业链和村企联建、村基联建、村社联建等组织设置模式，积极探索村级集体经济发展路径，实现建档立卡贫困村集体经济年收入5万元以上，提升农村党组织脱贫攻坚战斗力。在社区，深化党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制，开展机关党组织与社区党组织结对共建活动，深化在职党员进社区行动，提升社区党组织服务居民需求供给力。举办“头雁培育”“鸿雁培育”训练营，实施届末履职尽责考核管理和换届预判推演项目，制定相应预处理方案。在“两新”组织，完善党建工作领导体制和工作机制，巩固“百日攻坚”成果，加快活动阵地规范化建设力度和组织活动开展力度，推动“两新”组织党组织组建率达到90%以上、党的工作和发挥作用实现全覆盖。