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唐厚成:山区公路事业发展重点要打好五大攻坚战 ——立足罗田对山区县市公路事业发展的思考
2017年10月24日 19:56 来源:中国社会科学网 作者:唐厚成 字号

内容摘要:山区县市一无铁路、二无航运,公路作为唯一的交通纽带,承担着经济发展、交通出行等重任。结合新一轮养护定额调整的机遇,最大限度调动职工的积极性、主动性,严格落实旬查月检年结算的管理措施,进一步加强公路养护管理工作。要继续加大日常性和预防性养护力度,加强养护作业指导,继续推行分季度实施指令性作业计划,始终坚持日保畅通,周保修缮,月保完善,季保达标,年保目标的养护工作模式,有效提高公路使用寿命。对各养护站基础设施进行完善,及时对危房站点进行维修,保障职工正常工作生活,要加强养护管理资料的规范管理,及时更新公路基础数据,为迎国检工作做好准备。要提高应急处置能力,继续开展“平安工地”、“六月安全生产月”等主题活动,通过开展防汛应急演练,切实提高公路应急处置能力。

关键词:公路;养护;安全生产;执法;从严治党;施工;应急;力度;监理;山区

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  山区县市一无铁路、二无航运,公路作为唯一的交通纽带,承担着经济发展、交通出行等重任。“要想富,先修路”,作为经济发展的“生命线”,公路建设的重要性不言而喻。一般来讲,山区公路事业发展要重点打好五大攻坚战。

  一是要打好公路建设的“攻坚战”,为发展增动力。重点是三件事,项目前期要加速。要严格规划内项目安排,提前谋划好土地预审、资金安排、审批程序等各项程序。要加快工程项目的工可批复、初步设计等前期工作,为项目开工创造条件。工程进度要加快。要实行责任领导、责任单位挂牌作战,确保施工单位要根据实际合理制定计划,确保按时完成各项目标任务;质量监管要加强。要继续加大工程质量监管力度,高频率、深层次进行在建工程质量联合大排查,严肃监理履职,监理单位对质量不合格的要严肃处理,该返工的返工,实行质量“一票否决制”;要严格质量检测,充分发挥科学检测的作用,做到用数据说话,用数据指导施工;要强化安全隐患排查,严格落实安全生产责任,严格按照“谁负责、谁治理”以及“一岗双责”制度兑现施工单位及相关人员的奖惩考核。通过抓前期,抓进度、抓质量,努力创建优质精品工程,为公路发展增动力。

  二是要打好国检的“热身战”,为发展添后劲。要推行养护新机制。结合新一轮养护定额调整的机遇,最大限度调动职工的积极性、主动性,严格落实旬查月检年结算的管理措施,进一步加强公路养护管理工作;要狠抓日常全面性养护。要继续加大日常性和预防性养护力度,加强养护作业指导,继续推行分季度实施指令性作业计划,始终坚持日保畅通,周保修缮,月保完善,季保达标,年保目标的养护工作模式,有效提高公路使用寿命。要推进安保大中修工程。要抢抓有力季节,科学谋划,精心施工,确保年度大中修计划按时保质保量完成;要做好应急保畅工作。完善应急预案,落实工作举措,备齐人力、物力、财力,提前做好汛期保畅准备工作,切实提高公路抗灾能力;要提前做好迎国检工作。对各养护站基础设施进行完善,及时对危房站点进行维修,保障职工正常工作生活,要加强养护管理资料的规范管理,及时更新公路基础数据,为迎国检工作做好准备。

  三是要打好执法的“持久战”,为发展提形象。在日常工作中,路政部门要加大巡查力度,紧紧围绕建养管中心工作切实履行好职责,确保执法工作实效。进一步规范执法文书,加强执法文书的管理和归档;在公路治超上,要依法依规执法,不断强化队伍建设,全力提高队伍执法素质。要结合联合治超工作契机,进一步加大治超力度,巩固治超成果。在治超工作中继续规范自由裁量权的行使,严禁随意裁量,超标准裁量,坚决杜绝“三乱”行为。

  四是要打好安全的“保卫战”,为发展作保障。要筑牢安全基础。认真贯彻落实习总书记重要批示精神,充分汲取安全事故教训,举一反三,加大在建工地、危桥险段的安全隐患排查力度,通过教育培训、隐患排查、专项整治切实安全基础。要落实安全责任。通过在安全生产上实行“一岗双责”制,对照《安全生产目标责任书》要求,实行一级抓一级,层层抓落实。要提高应急处置能力,继续开展“平安工地”、“六月安全生产月”等主题活动,通过开展防汛应急演练,切实提高公路应急处置能力。

  五是要打好作风的“转型战”,为跨越聚能量。作风建设永远在路上,只有进行时、没有完成时,只有起点,没有终点。十九大报告中,“党”出现了338处、“党的领导”出现了16次、“党的建设”出现了13次、“从严治党”出现了12次、“纪律”出现了15次、“巡视”出现了4次等等,这一连串的数据充分表明管党治党、从严治党的趋势必将愈来愈严。公路部门作为腐败易发的高危部门,更应该从严要求,紧跟党走,时刻保持入党的“初心”,向党的“红心”,为党的事业时刻奋斗的“勤心”以及永跟党走的“决心”,在提升政治站位上,时刻与党组织心连心、同呼吸、共命运。固牢底线,守住红线,不触碰高压线。通过作风建设,为跨越发展凝聚正能量。

  (作者单位:罗田县政府办)

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