中国社会科学网讯（通讯员 刘友春）今年以来，湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县坚持补短板固底板，从严抓实农村基层党建“补短板”工作，深化“五个要素”“五个体系”建设，全面持续抓实农村基层党组织建设工作，增强基层党组织政治功能和组织力，以中央巡视反馈问题整改为契机，持续聚焦基层组织建设虚化、弱化、边缘化问题整顿，县委组织部成立巡视整改工作领导小组，建立部班子成员联系指导乡镇整改工作机制，研究印发整改方案，重点对照涉及组织部门4个方面13个具体问题全面自查、举一反三，坚持做到“四抓四到位”，即常委部长领衔抓研判、常务部长牵头抓协调、分管部长负责抓推动、整改专班具体抓落实，实现思想认识、组织领导、整改专班、具体措施“四个到位”，明确整改措施130余条，5次专题召开中央巡视反馈意见整改工作暨农村基层组织建设推进会，调研督办巡视整改工作20余次，及时掌握整改工作进展情况和质量，切实做到共性问题举一反三、全面整改，基本实现面上问题阶段性整改销号。

　　抓实贫困村基层党组织队伍建设。坚持中央巡视反馈问题和基层党建“补短板”一体化整改策略，全面落实贫困村“两委”干部轮训制度，分类别组织贫困村党组织书记、“两委”班子成员、第一书记、村级后备干部培训7场500余人次，其中浙江大学—宣恩县贫困村干部脱贫攻坚能力示范培训2批118人，切实增强抓党建巩固脱贫攻坚成效、引领乡村振兴能力。从严抓好贫困村党组织干部队伍建设，持续开展村“两委”换届工作“回头看”，调整贫困村“两委”班子成员14人，严格落实贫困村后备干部“三定四个一”措施，坚持“定向、定责、定标”原则，逐村建立乡土人才和村党组织书记后备人才库，全县70个贫困村储备乡土人才300人，动态培养村级后备干部199人，贫困村“两委”干部无人可选、无人可用问题初步破题。

　　压实贫困村党组织脱贫攻坚责任。聚焦贫困村基层党组织战斗堡垒作用发挥，全面规范支部主题党日活动，将“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿活动始终，推进支部主题党日与“三会一课”、民主评议党员、组织生活会的有机融合，深化党员“过政治生日·记入党初心”活动，组织“出彩宣恩”系列评选，开展“共产党员不准信仰宗教”专题主题党日活动，以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、弘扬社会主义核心价值观为主题讲授专题党课，广泛宣讲党的十九大和十九届四中全会精神，教育引导广大党员坚定理想信念。全面落实贫困村党员“老龄化”问题整顿，重点部署贫困村发展党员倾斜计划，建立发展党员预警机制，实施“三培养”工程，组织发展对象培训10余期，重点从优秀青年农民等群体中发展党员167人，其中贫困村党员45人，乡镇班子和村书记结对培养重点入党积极分子（发展对象）138人，组织谈心谈话200余次。

　　落实软弱涣散贫困村党组织整顿。全面落实主题教育专项整治工作，把整顿软弱涣散基层党组织作为检验主题教育工作成效的重要指标，30名县级领导干部分片包干、责任到人，带队走遍包片村（社区），排查农村软弱涣散党组织整顿对象22个，其中贫困村6个，落实县级领导班子成员联村、乡镇领导班子成员包村、第一书记驻村、县直以上机关单位结对帮村等“四个一”工作措施，建立县级领导带头抓、党委书记主动抓、帮扶单位协作抓、第一书记具体抓、支部书记直接抓的“5+1”工作模式，县直机关帮扶单位结合“1+N”支部结对共建行动要求，与联系村党支部“结对子”开展支部联建、党员联户、活动联动、文明联创、发展联手、纠纷联调等“六联”活动，全县累计选派6个部门、4个乡镇30人组成6个工作专班派驻软弱涣散基层党组织，落实整治措施18条，召开支委会、党员大会、群众会57次，开展谈心谈话40人，化解矛盾纠纷28起，为民兴办实事37件，处理党员干部2人，其中联审清除受过刑事处罚村干部1人。

　　筑实抓党建促脱贫攻坚“底盘”。深入贯彻中央和省州委激励干部担当作为系列文件，研究出台《宣恩县贯彻落实<关于进一步激励关爱基层干部的具体措施>》的工作方案》，从扶贫攻坚一线培养、锻炼、发现和识别干部，提拔重用一线扶贫干部34人，全面启动2019年驻村工作队、第一书记年度考核，超过60%“优秀”名额用于驻村干部。继续加大驻村帮扶力度，按照每个村不低于3人、调整比例不超过1/3的要求，精准选派驻村工作队867人，其中驻村第一书记259人，严格落实碰头学习、以会代训、专题培训等措施，赴杭州开展扶贫干部培训1期42人次，同步加强驻村干部日常管理，发现并处理不担当、不作为问题2起。持续破解贫困村集体经济薄弱难题，通过盘活村级闲置土地、林地及相关资源，采取“反租倒包”等形式，租给合作社、家庭农场、种养大户规模经营，利用土地租金获得集体经济收入。组织专班外出考察产权制度改革和将财政支农资金形成的资产折股量化为村级集体持有或者参与经营分红等集体经济经验做法，考察成果应用于2019年度秋冬季农业开发工作，鼓励将村集体作为市场主体申报实施经营性农业项目的资产持有人，并获得固定资产收益，村级集体经营公司流转土地达一定规模，按标准给予管理补助和特色种苗补助，支持村级集体经营公司依法从事安置点社区物业管理、乡村垃圾处理、农村公路饮水后续维护等社会服务，启动实施17个新型集体经济扶持发展项目，其中产业发展型2个、项目投资型7个、资金竞争性存放型8个，成功推荐麻阳寨、小卧龙等2个村成为全省“村级集体经济发展进步村”。