[摘  要] 我国改革开放40年来，走过了不平凡的光辉历程。回顾总结改革开放以来的历史进程、伟大成就和宝贵经验，深入研究新时代新起点改革开放再出发的前进基础和重点任务，对于我们更加深刻认识改革开放、更加自觉地沿着中国特色社会主义道路前进，具有重大的意义。

　　[关键词] 改革开放40周年；新时代新起点；改革开放再出发

　　[中图分类号] D63                                      [文献标识码] A

　　改革开放是我们党领导的中国第二次革命，是新的伟大社会变革。习近平总书记指出：“改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界！”2018年是我国改革开放40周年，回顾总结改革开放以来的历史进程、伟大成就和宝贵经验，深入研究新时代新起点改革开放再出发的前进基础和重点任务，对于我们更加深刻认识改革开放、更加自觉地沿着中国特色社会主义道路前进，具有重大的意义。

　　40年来，我有幸参与或负责党和国家大量的重要文件和领导讲话的起草，直接服务、经历、见证了一系列重大决策和重要事件的过程。抚今追昔，深感改革开放风雨兼程，丰硕成果来之不易，也颇感未来之路仍任重道远，必须继续砥砺奋进。

　　一、40年来改革开放的光辉历程和伟大成就

　　我国改革开放40年来，走过了不平凡的光辉历程。我认为，大体说来经历了三个重要阶段。

　　第一阶段，从1978年党的十一届三中全会开启历史新时期，到1992年党的十四大。这是我国改革开放的起步和探索阶段。主要是冲破高度集中的计划经济体制和行政管理体制，使整个经济和全社会活跃起来。党的十一届三中全会之后，我们党提出了对内搞活经济、对外开放的重大方针，激发释放经济和社会活力。经济体制改革发轫于农村实行联产承包责任制，逐步向工业、农业和城市拓展；由向企业和地方放权让利，逐步向计划、投资、物资、商业和财政等体制改革延伸，进而向科技、教育等社会领域发力。对外开放，从对广东、福建实行特殊经济政策，到兴办深圳等经济特区，进而开放部分沿海城市和沿海地区。这个阶段，对改革开放进行了理论创新和实践创新的艰辛探索，包括明确提出建设中国特色社会主义的重大思想和我国处于社会主义初级阶段的重大理论，为以后时期扩大改革开放闯出了路子、积累了经验、准备了条件。

　　第二阶段，从1992年党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，到2012年党的十八大。这是我国改革开放全面推开和取得重大进展的阶段。主要是围绕建立社会主义市场经济体制和开放型经济，全面加快改革开放步伐，特别是以充分发挥市场作用为重点的经济领域改革，推进形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，大幅度推进金融、财税、计划、投资等体制改革，大力度推进各类企业市场化改革。深化涉外经济体制改革，特别是2001年我国加入世界贸易组织后，大规模“引进来”、大踏步“走出去”，积极加入和助推经济全球化。在经济领域深化改革开放的同时，政治、文化、社会等各领域改革也都持续展开。包括民主法制建设与和谐社会建设不断加强，中国特色社会主义事业全面推进。

　　第三阶段，从党的十八大以后，中国特色社会主义进入新时代到现在。这是新时代全面深化改革开放，攻坚克难取得重大突破的阶段。主要是围绕完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，全面加强和完善党的领导，大力开展从严治党。改革全面发力、纵深推进，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，经济、政治、文化、社会、生态等许多重要领域和关键环节改革都取得突破性进展，主要领域改革框架基本确定，特别是生态文明建设和体制改革成效显著，党和国家机构实施全面、系统改革，国防和军队改革取得历史性突破。加快建设开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，以“一带一路”建设为重点，形成陆海内外联动、东西双方互济的开放格局，大幅度放宽市场准入，探索自由贸易区建设。这些年来改革开放是全局性的、根本性的，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

　　40年来，在气势磅礴、波澜壮阔的改革开放推动下，中国经济社会发生了广泛和深刻的巨大变化，取得了举世公认的伟大成就。

　　改革开放最根本的成就，是我们党带领全国各族人民在改革开放的伟大征程中，开创和发展了中国特色社会主义。中国特色社会主义，是改革开放以来党的全部理论和实践的主题、主线。我们党经过接力奋斗，开创和形成了中国特色社会主义道路、理论、制度和文化。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的康庄大道，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化不断发展的伟大成果，是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的科学理论。中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，是有效应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大问题、克服重大困难的可靠制度保证。中国特色社会主义文化是弘扬中华优秀文化、创造先进文化、实现文化进步、提高文化软实力的根本之道，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。改革开放的辉煌成果，使全国上下增强了道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，这是全局性的、决定性的、长远性的成就。

　　改革开放最显著的成就，是生产力大解放大发展，人民生活大改善大提高。在改革开放强有力的推动下，我国工业化、信息化、城市化、现代化迅速推进。国民经济持续快速发展，2017年国内生产总值突破80万亿元，按不变价格计算比1978年增长33.5倍，年均增长9.5%，跨越成为世界第二大经济体。经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列。城乡面貌大为改观。全国人民由40年前难以过上温饱生活转变为即将普遍享受全面小康生活，生活水平大幅度提升。2017年，全国居民人均可支配收入达到25974元，扣除价格因素，比1978年实际增长22.8倍，年均增长8.5%。市场供应充裕，已告别商品短缺时代。住房条件显著改善，医疗、养老保险实现全覆盖，构筑起世界上最大的社会保障网，全社会成员逐步朝着共同富裕的目标迈进。

　　改革开放最惊奇的成就，是整个社会保持稳定和发展进步。从人类社会历史上看，在加快现代化的进程中，社会转型极为艰难，社会体制、社会结构的演变往往曲折复杂，充满矛盾和变数。而我国在长达40年急速和深刻的社会变革中，不仅始终保持了整个社会大局稳定，全国安定团结，而且各项社会事业全面发展，平安社会建设、和谐社会建设、信用社会建设、法治社会建设、健康社会建设不断推进，全面建成小康社会之时的小康社会美好景象日益清晰地展现在世人面前，人民群众的获得感、安全感、幸福感不断增强。特别是近些年严重犯罪案件明显降低，打破了犯罪率随着现代化推进必然升高的西方“魔咒”，这无疑是人类社会现代化建设史上的伟大奇迹。

　　改革开放最鲜明的成就，是中国国际地位实现前所未有的提升，影响力越来越大。2017年，我国国内生产总值占世界经济总量的15%左右，比1978年提高了13个百分点；近年来，我国对世界经济增长的贡献率超过30%。从“引进来”到“走出去”，从加入世界贸易组织到倡导共建“一带一路”，在逐步全面开放过程中展现大国形象和使命担当。已连续多年稳居世界第一大货物贸易国，服务进出口连续四年保持世界第二位；2017年成为第二大吸收外商投资国。中国经济成为世界经济增长的重要引擎和稳定器。在应对1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机中作出了重大贡献，在推动经济全球化、促进世界治理体系和人类命运共同体的建设中发挥了重要作用。

　　改革开放开创的中国特色社会主义及其取得的伟大成就，具有极为重大的历史意义、长远意义和世界意义。它极大地改变了党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、中华民族的面貌，社会主义的中国正以崭新姿态屹立于世界的东方，这些将为历史永远铭记。它也为新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，奠定了政治基础、制度基础、理论基础和物质基础，中国特色社会主义一定会展现出更加强大的生命力，如期实现全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标。同时，它还在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族，提供了全新的道路选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。所有这些都雄辩地证明，实行改革开放的重大决策完全正确，这是决定当代中国命运的关键抉择，是实现中国社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必由之路。我们必须继续坚定不移走改革开放之路。