内容摘要:因此,把吸引年轻人务农、培育新型职业农民作为一项重大战略来研究、来推进,全力打造高素质的新型职业农民队伍,为农业现代化建设提供坚实的人力基础和保障。
关键词:新型职业;农民队伍;现代农业;发展;职业农民
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习近平总书记在江苏视察时明确要求,江苏作为发达地区,一定要在农业现代化方面带好头、领向,推动现代农业建设迈上新台阶。省委十二届九次全会也对推动现代农业建设作出重点部署,明确提出要力争在全国率先实现农业现代化。发展现代农业,关键靠人,最基础的就是打造一支有文化、懂技术、会经营的高素质新型职业农民队伍。
打造新型职业农民队伍,根本在于增强农业农村的吸引力。农民老龄化现象相当严重,目前江苏务农劳动力平均年龄接近50岁。要打造新型职业农民队伍,首先必须提高农业经营收益,让农业成为有奔头的产业,让农业成为体面的职业,吸引青壮年从事农业,乐当农民。为此,一方面要引导和规范土地经营权有序流转,提高种地集约经营、规模化经营水平,发展家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等各类新型农业经营主体,提升农业的现代化水平;另一方面,要拓展农业的功能,把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,发展生态农业、休闲观光农业,推进农牧结合,促进一二三产业融合互动,实现农业由“生产导向”向“消费导向”转变,提高农业比较效益。
打造新型职业农民队伍,关键在于健全职业农民培训制度。第一要明确政府在新型农民培训中的主体地位,制定计划,明确目标,加大投入,建章立制,为新型职业农民培训创造良好环境。第二要建立健全新型职业农民培训体系,以农业高校、农业职业技术院校、农科院和农业技术推广服务体系等公益性教育培训资源为主要依托,也可以利用非农高校的校舍,在寒暑假期间开展培训活动。同时,通过政策引导、资金扶持,鼓励社会资源参与培训,积极开发农民合作社、农业企业、农业园区等社会化教育培训资源,形成多元化的培训渠道。第三要创新培训模式,充分利用现代化、信息化手段,打造新型职业农民培训网络平台,开通农业网络课堂,开展农民在线教育、移动互联服务、在线信息技术咨询、全程跟踪管理与考核评价等。第四要注重新型职业农民培训的系统性、针对性、互动性、实践性。合理设置培训内容,紧密切合农民需要;采取灵活方式授课,坚持方便农民;坚持理论教学与实践实习紧密结合,突出实用性、实践性;注重社会需要,区分培训层次,一般可从生产经营型、专业技能型、社会服务型等方面分类培训,以适应现代农业经营主体和农民多样化的需求。
打造新型职业农民队伍,要注意克服几个认识和实践误区。一是避免把农村劳动力培训等同于职业农民培训的误区。农村劳动力培训,从培训对象上看,针对的是农村劳动力,既包含农民工和准备转移出农村非农就业的农民,也包含在农村从事农业生产经营的职业农民。从培训内容上看,既有具普遍性的自身素养提高的文化知识、生活习惯、文明修养等培训,也有电焊、家政、烹饪等大量非农就业技能的培训,还有农业生产技能的培训。从现实看,其目的主要是为了推进农村富余劳动力的非农化就业。而职业农民培训的对象定位于正在从事或有意愿从事农业生产经营的群体,在培训内容上,主要聚焦于农业生产经营技能的培训,其目的是为了培育以农业为职业的新型职业农民。二是避免把农民职业培训等同于职业农民培育的误区。农民职业培训是对正在从事农业或准备从事农业的农民进行某种农业技术知识和实际操作能力的短期专门训练,目的是提高农民的一项或多项技术和技能,大多是短期的一事一训,往往具有“短、平、快”的特点。农民职业培训是农民职业培育的重要内容,但并不是全部。职业农民培育所包含的内容要丰富得多,是一项系统工程,既有业务培训、技能鉴定,还有政策引导、从业扶持、权益保护、环境营造等等,其目的在于适应现代农业的发展要求,打造一支高素质的新型职业农民队伍。因此,把吸引年轻人务农、培育新型职业农民作为一项重大战略来研究、来推进,全力打造高素质的新型职业农民队伍,为农业现代化建设提供坚实的人力基础和保障。
(执笔人:孙耀武)







