十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，这是党治国理政的新理念、新目标和新要求。我们从国家治理体系和治理能力现代化的概念和内涵出发，分析推进过程中可能遇到的问题和挑战，最后，站在金融企业转型发展角度，对其制度体系建设做一些思考。

　　一、国家治理体系和国家治理能力现代化的概念和内涵

　　所谓国家治理体系和治理能力现代化，就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家，从而在党的领导下把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。

　　国家治理体系现代化包括以下基本内涵：一是国家治理的基本制度符合时代潮流。二是国家治理权力更替平稳有序。三是国家治理组织架构是以现代化治理理念为基础，能够解决面临的各种突出问题。四是国家治理的成本较低、效能较高。五是国家治理是廉洁治理。

　　国家治理能力现代化包括以下基本内涵：一是以制度为基础，正确处理各种重大关系。二是以治理主体为轴心，通过治理体系的建设，努力使各个治理主体到位不越位，有为不乱为。三是形成让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发和创造社会财富的源泉充分涌流的局面。

　　二、推进国家治理体系和治理能力现代化面临的问题和挑战

　　没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、久远。而中国的改革相互关联、相互影响的复杂程度，决定了国家治理体系和治理能力的现代化之路将面临诸多问题和挑战，我们主要概括有以下五个方面：