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北航教授:专项巡视将成为常态
2014年11月26日 07:18 来源:法治周末 作者:记者 陈磊 字号

内容摘要:吴建雄说,面对党的纪检体制机制改革创新,司法机关应及时转变思想观念、工作机制、办案模式和侦查方式,加强与纪检监察机关在查办案件中的相互配合,不断完善案件移送、信息交换等机制,有效整合办案资源,推进反腐败斗争的法治化。

关键词:教授;法治;巡视;腐败;中纪委

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中央巡视组谈话画面首次公开:以“二对一”的形式展开。图为央视画面。

  任建明表示,常规巡视向专项巡视转变的背景在于,虽然两种巡视都是以问题为导向,但专项巡视更具有问题的突然性、针对性,可以多次安排,发现问题的效率更高,监督威慑力更大

  11月18日,中央巡视工作动员部署会明确,今年中央第三轮巡视将对包括南方航空、中国船舶、中国联通等8家中央企业在内的13家单位进行专项巡视。

  自中纪委书记王岐山提出“探索专项巡视”以来,中央巡视组已经分两批对科技部、中国第一汽车集团公司等6家单位进行了专项巡视试点。

  “专项巡视是巡视模式的创新,以问题为导向,更能发挥巡视监督的效果。”11月22日,中国廉政法制研究会首届年会上,北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明教授告诉法治周末记者。任建明的另一身份是中纪委、监察部特邀监察员。

  任建明表示,专项巡视已经发挥了更好的监督效果,也将成为未来巡视工作的常态,“但这并不意味常规巡视没有了,而是两种巡视模式并存”。中央已经提出修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》,有必要纳入常规巡视和专项巡视,以党内法规的形式固定下来。

  专项巡视:

  监督威慑力更大

  统计显示,十八大以来,中央巡视组已经结束了四轮巡视,共计巡视了47个地方,包括31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团,7家中央单位,6家中央企业和两所部属高校。

  与此前四轮巡视相比,11月18日开启的第五轮巡视有诸多不同。不同之一在于,这是对全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团实现巡视全覆盖后的首轮巡视;另一不同之处在于,这也是十八大以来首次对巡视单位全部进行专项巡视。

  “下一阶段工作重点转向专项巡视。”在中央巡视工作动员部署会上,中纪委书记王岐山强调。

  此时,距离今年第二轮巡视反馈“收官”不足半月,距离十八大以来首轮常规巡视也不过一年半之遥。

  任建明表示,常规巡视向专项巡视转变的背景在于,虽然两种巡视都是以问题为导向,但专项巡视更具有问题的突然性、针对性,可以多次安排,发现问题的效率更高,监督威慑力更大。

  2013年5月,十八大之后的第一轮中央巡视开始,巡视地区包括内蒙古、江西、湖北、重庆和贵州,巡视模式被称为“常规巡视”。

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