安徽省淮南市大通区人民法院在交警大队事故处理中心设立专门的巡回法庭，审理机动车道路交通事故纠纷案件，建立起人民调解、行政调解、保险行业调解、诉前调解的“四调联动”工作机制，形成集责任认定、人民调解、诉前调解和保险理赔为一体的一站式纠纷处理通道，做到快处、快调、快赔、快结。

　　“四调联动”机制运行两年多来，共调解案件1226件，调解成功1162件，进行司法确认909件，调解成功率达95%，98%以上的案件当天调解，实现了当事人、法院、交警队、保险公司四方共赢的良好局面。

　　“四调联动”，又快又好处理道交案

　　10月23日，李某超速驾车致使行人方某被撞受伤。11月24日，双方来到了大通区人民法院设在交警队的巡回法庭申请调解。人民调解员王中光接案后一边对双方劝导，一边通过微信把案件材料发送给保险公司，不到10分钟，保险公司即把理赔方案发回，双方很快达成了调解协议，整个过程没超过20分钟。

　　“幸亏有你们帮着调解，事情这么快就解决了，要是我们自己来回跑，估计没有这么快。”李某激动地对巡回法庭工作人员表达感谢。

　　“‘王调解员，你办的案件我们都认账！’这是我给各家保险公司联络员开会时大家表的态。加上微信沟通很便捷，所以像这样十几二十分钟调解成功的案件几乎每天都有。”王中光介绍道。

　　近年来，道交案件大幅增长，为了减轻当事人诉累，提供具有实效性的一次性纠纷解决机制，大通法院积极和区政府及相关部门联系沟通，协商解决道交案件审理周期长、程序繁、理赔难等问题的办法。

　　在大通区政府的支持下，2014年10月，该院在交警大队事故处理中心设立了巡回法庭，开展立案接待咨询、诉前调解以及简易案件的审理等工作。

　　2015年5月份，该院与交警部门、区司法局和市保险行业协会四家单位联合下发了关于建立道路交通事故案件诉调衔接工作机制的实施方案，由交警大通大队提供办公场所设立交通事故人民调解工作室，区司法局选派一至两名人民调解员开展道交纠纷人民调解工作，市保险行业协会设立道交事故保险理赔联络点，负责制定保险理赔人员名册，组织协调本市各家保险公司的诉前调解工作。

　　该院驻庭法官负责对人民调解协议进行司法确认，并对人民调解员诉前调解进行指导，建立起整合人民调解、行政调解、保险行业调解、诉前调解的“四调联动”工作机制，形成集责任认定、人民调解、诉前调解和保险理赔为一体的一站式纠纷处理通道，确保快处、快调、快赔、快结。

　　大通法院“四调联动”机制运行两年多来，98%以上的案件当天调解，有效减轻了当事人的奔波之苦，实现了当事人、法院、交警队、保险公司四方共赢的良好局面。

　　“多几次沟通，多几次调解，或许就可以减少一个判决，法官主动走出去，或将多元主体请进法院，许多原本难以化解的矛盾纠纷便迎刃而解，这是我们探索‘四调联动’工作机制的实践心得。”大通法院院长朱莉说。

　　活用经验，推进多元解纷改革

　　“刘某已经把剩下的1.3万元给我了，谢谢你们。”电话里，一起买卖合同纠纷的原告陈某高兴地告诉人民调解员王福珍。

　　2015年6月17日，陈某给刘某送玉米饲料，刘某欠陈某玉米款1.3万元不给。今年11月27日，陈某无奈之下起诉至法院。诉前调解委员会接案后，调解员王福珍和单永安分别找原被告了解情况。刘某认为陈某送的玉米缺斤短两，所以余款没给。而陈某坚称送玉米时刘某都是验收过秤的，不存在缺斤少两。为打破僵局，调解员把双方分开调解，耐心疏导。陈某先同意让步2000元，刘某也觉得理亏，第二天主动将余款全部付给陈某。

　　“退休前我在社区工作，这对我到法院当调解员帮助很多。看着当事人满怀焦虑而来、面带笑容而归，我就有一种成就感，心里特别甜。” 王福珍笑着说。

　　有了道交案件“四调联动”机制的成功经验，大通法院将诉讼服务中心与多元化纠纷解决机制建设深度融合，着力为诉前调解平台、家事审判庭等注入多元调解活力。

　　据介绍，大通法院以规范化、标准化的新诉讼服务中心为依托，成立了诉调对接中心，与区司法局、住建委、人社局等5家单位分别联合制定了关于物业纠纷、劳动纠纷等诉调对接工作实施意见，设立了人民调解室、律师工作室、仲裁员调解室、两代表一委员调解室等，选聘一名审判经验丰富的退休法官担任专职调解员，和常驻诉讼服务中心的人民调解员共同开展诉前调解工作。对婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等适宜调解的纠纷，引导当事人通过非诉途径解决，将矛盾化解在萌芽状态。

　　群众满意度办案质效双提升

　　为进一步提高审判质效，大通法院开始了专业化审判模式的探索，将民商事案件分为婚姻家庭类、合同类和侵权、权属类，分别由相应庭室或合议庭集中审理，同时将涉及道交事故的刑事案件也划归巡回法庭审理。

　　专业化审判对统一裁判尺度和标准，提高办案质效，起到了积极的促进作用。该院一审服判息诉率逐年提升，2016年达92.69%，一审发改率由2016年同期的0.44%下降为0.25%，降幅达到43.18%。大通法院在2015年、2016年淮南市基层法院系统综合考核位居第一、第二，先后获得了“全省多元化纠纷解决机制改革先进法院”“全省规范化诉讼服务中心”“全市先进基层人民法院”等荣誉。