作为中国首批沿海开放城市之一，青岛始终走在改革开放前列，这个口岸城市作为全国首批商贸流通体制改革试点，以法治化建设推进内外贸融合发展，走在先行先试的前沿。

　　作为国家确定的商贸流通体制改革发展综合试点城市，青岛把推进商贸流通改革摆在全市改革发展的重要位置，创新形成了以建设法治化营商环境为主线、以商贸流通地方立法和内外贸融合发展为重点的改革发展思路，商贸流通成为牵引消费领域供给侧改革的“火车头”，形成了独特的“青岛经验”。

　　试点是任务，也是机遇。从率先提出内外贸融合发展思路，到发布国内首部商贸流通综合法规，再到建成发达的电商体系，青岛不负众望，交上了一份高含金量的答卷。商贸流通行业成为青岛新一轮改革发展力度最大、成效最好的领域之一，为宜居幸福的国际城市涂抹浓厚的民生底色。

　　流通体系建设先试者

　　多年以来，青岛一直以外贸强市的形象而为人们所知，却鲜有人知道近年来这座城市在提升商贸流通体系建设方面有着非同一般的高标准。

　　这种高标准，源于这座城市以世界眼光提升商贸流通领域发展水平的新思路，给这座城市的居民带来实实在在的获得感。

　　时间追溯到2012年，青岛在全国率先提出“用外贸标准办内贸”，积极推动内外贸融合发展。推动实施城市“菜篮子”工程国际标准提升计划，借鉴内地输港鲜活农产品和出口欧盟水产品、美国禽类产品、日本肉鸡等质量标准、供应模式和管理方式，建立标准化生产、现代化流通、网格化监管的新型鲜活农产品市场保障体系。

　　2013年，青岛创新建立“扩进口”与“促消费”相结合的政策运作机制，支持商贸企业建立进口商品供应配送中心，形成青岛口岸进口商品集聚区，鼓励商贸企业建立境外商品采购服务体系。

　　在跨境电商服务试点、建立口岸进口商品集聚区、举办世界进口商品展等8个方面实现了新突破。在商务部支持下，国务院批复同意青岛设立跨境电子商务综合实验区、口岸进境免税店。

　　数据显示，2016年前三季度，青岛累计进口猪肉 3.6 亿美元、增长 4.2 倍，乳制品 1.4 亿美元、增长 22.3%，牛肉1.3 亿美元、增长 11.7%，葡萄酒 0.4 亿美元、增长 44.5%。

　　消费已成拉动经济的“第一马车”。青岛正在推进旅游、会展、时尚消费等10大消费领域拓展工程；促进信息消费、信用消费、绿色消费等3大新型消费模式培育工程和房地产家居、新能源汽车、融资租赁、典当、公共服务消费等5大消费业态激活促进工程。

　　同时，青岛还建成肉菜流通追溯体系，凡是入市销售的猪肉、蔬菜，都可实现“来源可查、流向可追、数量可计、质量可控”，在商务部对全国首批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市的验收中，青岛市的验收成绩排名第一。

　　2016年上半年，青岛又启动了整建制创建国家农产品质量安全市工作，进一步完善了农产品质量安全监管机制，使农产品质量安全水平明显提高。

　　此外，青岛市场体系日趋完善。“千万平米”总部商务区、商贸集聚区建设和农贸市场公益化改革实现突破。青岛市政府相继出台《关于建设“千万平”总部商务区和特色商务区的实施意见》和《关于加快我市鲜活农产品流通体系建设的意见》，便民力度不断加大。

　　高标准的商贸流通建设为青岛流通体制改革增加底气。

　　商品流通领域地方立法试点、综合行政执法体制改革试点以及城市共同配送试点、现代农产品流通示范区试点、国家早餐示范工程试点、商贸流通体制改革发展综合试点……一个个的“国字号”试点落户青岛，便是对青岛流通领域改革的充分肯定。山东省政府高度重视，山东省商务厅专门编发简报，要求各地学习流通立法等“青岛经验”。