加快农业社会化服务体系建设，实现小农户和现代农业发展有机衔接，是当今经济社会发展的一大趋势。2017年7月，发端于山东省临沭县金正大集团的金丰公社，致力于“让世界为农民种田”，掀起了一场农业社会化服务的“革命”。金丰公社作为助推乡村振兴的新模式、新业态、新平台，为加快现代农业发展和乡村振兴注入了强劲动力。2019年9月，农业农村部发布20个全国农业社会化服务典型案例，金丰公社从300余家备选案例中脱颖而出，“金丰公社”模式在全国具有重要的推广价值。

　　金丰公社的创新实践

　　经过近三年的探索，金丰公社已在全国22个省份成立县级社456家，成立镇村服务站31202家，建立了全球种植业生产“强资源”体系，健全了覆盖县乡村的“全网络”服务组织，完善了贯穿农业生产经营的“全流程”服务，探索出一条加快现代农业发展的新路子。

　　第一，农业种植托管。在土地经营权不流转条件下，金丰公社接收农户、合作社等单位的土地，从种植、施肥、打药、除草、收获等，开展全产业链农业生产全托管、半托管服务。社员只需缴纳一定托管费，便可享受从种到收一条龙服务。夏秋两季全程托管每亩收取800元左右服务费，目前全国托管土地累计超过2692万亩。

　　第二，农业金融保险支持。与光大消费金融、华夏银行、蚂蚁金服等金融机构建立战略合作关系，为农业生产全过程提供金融保障；与太平保险、太平洋保险、安华保险等保险机构洽谈合作，提供农业政策性保险和商业保险；与安信农保合作开发中国首个“耕地土壤质量指数保险”，运用保险方式为土壤改良提供创新解决方案。

　　第三，农资农机套餐配置。利用金正大集团生产复（混）合肥、缓控释肥等优势，金丰公社直接使用母公司的肥料产品。同时，大批量采购优质种子、农药等农资，以及植保机、无人机等农机具，向农户提供一站式农资套餐配置服务。“全城免费打”植保套餐，使用最先进打药设备，服务农户213万家，覆盖土地1387万亩。

　　第四，农产品销售供应。立足为食品和饲料企业做好供应链服务，与国内外大型企业建立战略合作，从农产品打造、产销对接入手提升农产品销售能力。“黄金富士”苹果、贵妃石榴、伦晚脐橙等农产品远销北京、上海、广州等城市。还与正大集团、鲁花集团签订了农产品订单服务采购协议，引导种植户调整种植结构，促进农业增产提质增效。

　　“金丰公社”模式的价值意义

　　金丰公社创新实践及经验被誉为“金丰公社”模式，标志着能下地、真服务、有情怀的现代农业服务理念和服务体系正式落地，具有重要的意义和价值。

　　第一，有助于解决“谁来种地”“怎么种好地”的问题。随着农村青壮年劳动力大量转移，留守人员经营农业前景堪忧。金丰公社培育县、镇村级社长等新型经营主体，通过托管、半托管实现了土地规模经营，农民不用下地干活就可拿到稳定收入。培育了农机手、农技师等新型社会化农业服务主体，通过现代农业综合服务平台提升了农业生产效率。

　　第二，有助于解决水土资源约束、土壤涵养问题。水土资源约束是制约我国农业发展的一大瓶颈，过量施用化肥、农药则导致农业面源污染、环境恶化。金丰公社通过土地托管半托管，实现了土地规模化经营，较大幅度提高了单位面积产量，可有效解决土地资源短缺问题。推广使用国内外优质农药产品，引进国际最先进的控释肥技术，大规模推广水肥一体化灌溉设备，为托管土地减肥、减药、节水，可在一定程度上缓解水资源压力、提高土壤肥力。

　　第三，有助于解决食品质量安全问题。民以食为天，食品安全是全社会高度关注的大问题。金丰公社为农民提供选种、栽培、施肥、用药、田间管理全程作物营养、农作物品质提升方案，建立了从田间地头到餐桌的全产业链服务体系，完善了生产过程全程追溯机制，使农产品生产有标准、销售有品牌、安全有保障。

　　第四，有助于解决农业资金短缺问题。目前，小农户生产经营融资难是制约农业发展的突出问题。金丰公社将金融服务嵌入农业经营主体，对公社小社长的种子、农药、化肥等需求发放农贷，为县级公社统一招聘的农机服务人员提供贷款，有效缓解了农业生产经营“融资难”矛盾，为加快现代农业发展和乡村振兴作出了应有贡献。

　　“金丰公社”模式的前景展望

　　“金丰公社”模式具有广阔的发展前景。面向未来，金丰公社规划到2022年在全国建立1000个县级社，服务5000万农民，覆盖3亿亩土地，占全国耕地面积的1/6，努力打造全国最大的农业生产性服务企业，为推动乡村振兴再助一臂之力。

　　第一，搭建全国农业大数据综合服务平台。一是协调全国的农资、农药、化肥、农业科技等企业上线，纳入金丰公社的综合服务平台；二是充分运用互联网、区块链和人工智能等技术，打造现代化中药材电子交易平台；三是运用互联网技术对传统农业进行供给侧结构性改革，创建“互联网+高端、特色、优质农产品”网络平台。

　　第二，培养专业化农业实用型技术人才。农业技术人才缺失是制约农业社会化服务长远发展的瓶颈。金丰公社将以培养现代化农业经营服务和技术应用人才为目标，整合全国品牌农资企业、政府、院校等资深专家资源，提供全方位的培训培养服务，造就一大批有较强农机具操作技术、农业经营能力和科技创新能力的农村种植能手、农村经纪人、农业科技带头人。

　　第三，开发具有“金丰公社”品牌的高端优质农产品。通过产学研联合攻关，突破“改土养地”和“减肥增效”核心技术，将亲土种植模式引进田间地头，实现“提升土壤质量”和“作物优质高效”双重目标。在此前提下，与全球最大传播集团之一的奥美集团深度合作，联手打造“金丰公社”高端品牌，让金丰公社农产品走向全国、走向世界。

　　第四，站在国际农业社会化服务领域的最前沿。据调查，美国农业生产性服务业增加值占农业GDP比重已达12.7%，而我国仅为2.3%，我国农业生产性服务潜力巨大。金丰公社将追踪研究美国、英国、法国、以色列等国家农业社会化服务经营战略、经营模式和未来走势，汲取国际农业社会化服务先进经验，打造具有国际水准的新型农业服务模式。

　　（执笔：李兰永，山东社会科学院政策研究室副研究员）