党内法规建设与推进国家治理体系和治理能力现代化

　　中共上海市委党校科研处处长、

　　上海市马克思主义研究会副会长兼秘书长 周敬青

　　建设社会主义强国，不仅是物质层面的现代化，更重要的支撑是国家治理体系和治理能力的现代化。国家治理体系和治理能力的现代化首先是要实现制度化和法治化。新中国成立以来，中华民族之所以能够迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的是我们在中国共产党的领导下建立完善了中国特色社会主义制度，不断加强完善国家治理。进入新时代，尽快形成一整套更加成熟定型的党内法规体系，实现政党自身治理的现代化，进而推进国家治理体系、治理能力的现代化，已成为十分紧迫的时代课题。而制度治党、依规治党涉及政党自身治理的根本理念、根本方式的变革。首先，要加强党内法规建设，以强规范型的政党治理锻造国家治理的坚强领导核心。其次，十九届四中全会对坚持完善党的领导制度、加强党内法规建设提出新要求。最后，新时代加强党内法规建设，必须找准推进国家治理体系和治理能力现代化的着力点。

　　华东师范大学终身教授 齐卫平

　　齐卫平作点评时认为，十九届四中全会对推进党内法规建设，尤其是把党内法规建设和国家治理结合起来做出了全新的部署，提出了新的要求。党内法规建设对于树立党领导国家治理的这一核心地位具有重要意义，把党内法规建设和国家治理紧密地结合起来，是研究领会十九届四中全会精神的一个重点。如何将党的法规纳入国家治理的法治体系、法律体系中去，这需要深入研究党内法规和国家法律间的相互关系。