中国应对重大事件的制度优势

　　复旦大学马克思主义学院特聘教授 刘红凛

　　谈及中国制度优势，相关研究往往聚焦在制度优势上，对制度背后的组织优势与制度机理很少涉及。要深刻分析我国的制度优势，既要充分看到“优势”，也要看到“基本制度”，更要深刻认识到我国制度能够充分发挥优势的政治因素与背后机理。

　　制度与制度优势。从根本上看，坚持全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事，这是我国制度最大的显著优势。这既表现在我国有效应对新冠肺炎疫情这一重大突发事件上，更表现在重大工程、重大项目、脱贫攻坚乃至长远规划等集中力量办大事的各个方面。这些显著优势的制度依托，简单说，就是建立在公有制为主体等基本经济制度之上的政治制度，包括人民代表大会制度、新型政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等。

　　政治优势与党的领导。从中外政治制度比较看，现代国家制度都包含立法、行政、司法乃至政党制度等基本要素。那么，为什么我国政治制度能充分发挥他国难以比拟的显著优势？背后的关键原因，就在于有党的全面领导与正确领导。中国特色社会主义制度的最大优势就在于中国共产党领导，党是最高政治领导力量。正是有了中国共产党这一领导核心，才能总揽全局、协调各方、集中力量办大事。

　　党的领导与组织优势。从根本上看，党的全面领导是以健全的政党组织体系为支撑的。自上而下具有严密的组织体系、在基层具有广泛严密的基层党组织体系，这是坚持与加强党的全面领导的组织基础。没有健全的政党组织体系，就难言强大的政党组织力，也难言强大的政党领导力。在我国，社会主义制度优势、党的领导优势、政党组织优势是相辅相成的。