中国社会科学网上海讯（记者李玉）近期，由教育部重点研究基地上海师范大学都市文化研究中心组织编写的2013年《中国公共文化服务发展报告》发布， 该报告是都市文化研究中心继2011年、2012年之后，连续第三年对中国31个省市自治区公共文化指数进行跟踪研究。与前两年的报告相比，2013年报告的一个显著变化是对其中的深度分析部分做出了调整，由按公共文化门类分析改为对每个省市自治区一年来的成绩和问题进行比较分析，并提出相应的对策建议，为其提供了一份针对性比较强的“诊断书”。

　　这份报告仍然围绕着“公共文化投入”、“公共文化机构”、“公共文化产品”、“公共文化活动”、“公共文化队伍”、“公共文化享受”等6个一级指标和“文化事业费占财政支出比重”等58个二级指标分析排序，从不同方面反映各省市自治区公共文化服务的投入状况、规模和服务质量。报告还新增了“公共文化服务核心指标分析排序”，从二级指标中选取“人均文化事业费”、“每万人公共图书馆建筑面积”等20个核心指标进行分析。

　　根据这次公布的数据，公共文化服务综合指数总量排在前3位的是：广东89.08分、江苏86.76分、浙江84.48分，而上海则以74.67分排在第七位，排名与上一年度持平；在人均排名上，上海以90.89分的较大优势蝉联首位，排在第二、三位的是：北京79.64分、浙江78.13分。从6个一级指标的排名上看，各省市自治区分别在不同方面体现出自身的优势和特点，如公共文化机构指数总量排名前三位的是：四川85.87分、河南81.63分、江苏77.27分，公共文化活动指数总量排名前三位的是：广东92.58分、江苏81.39分、山东79.95分，公共文化机构指数人均排在前三位的是：西藏96.72分、青海60.1分、北京50.78分。其中，部分省市自治区的得分和排名比上一年度有了比较显著的提高。如在公共文化服务综合指数的人均排名上，江苏由2012年的第十一位升至第六位，西藏由第十四位升至第七位；在公共文化活动指数的总量排名上，云南由2012年的第十八位升至第十二位；在公共文化投入指数的人均排名上，海南由2012年的第十五位升至第七位。这些数据表明，近年来全国的公共文化服务水平有了整体性的提升，每个省市自治区都在不同的指标上取得了比较突出的成绩和进步。

　　这份报告也直观地反映出各省市自治区公共文化服务的短板和不足。如在公共文化服务投入与产出绩效指数上，总量排名前三位的是：河南64.39分、山东64.27分、江苏63.89分，人均排名前三位的是：江西73.39分、河北72.94分、湖北72.09分，而综合指数排名前列的上海、北京、浙江等省市则大多处在全国中下游的位置，这说明部分省市自治区在加大公共文化投入的同时，还应当进一步提升公共文化服务的效能，提高投入与产出的绩效比。