中国社会科学网讯（记者明海英）10月15日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所《中国人口科学》杂志社主办，城乡社区社会管理湖北省协同创新中心和中南财经政法大学公共管理学院承办的“建立更加公平可持续社会保障制度”学术研讨会，在湖北武汉举行。中南财经政法大学校长杨灿明教授、湖北省卫生和计划生育委员会主任杨云彦教授、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟研究员出席研讨会，并分别致辞。研讨会由城乡社区社会管理湖北省协同创新中心主任赵曼教授主持。

　　来自全国人大财经委、中国社科院、北京大学、中国人民大学、复旦大学、浙江大学、南开大学、中山大学、厦门大学、武汉大学、华中科技大学、中南财经政法大学等近40余家单位的近120位专家学者与会。研讨会分为“社会保障制度改革”、“医疗保险的制度设计与地方实践”、“养老保险、养老资源与养老服务”、“养老保险制度相关参数的测算与评估”四个单元，分别由武汉大学社会保障研究中心主任邓大松教授、中南财经政法大学公共管理学院院长丁士军教授、华中科技大学社会学院院长丁建定教授及辽宁大学人口研究所边恕教授主持。会上，各位专家学者还就各单元主题进行了热烈的讨论。

　　将迈入“社会养老保险制度2.0版本”

　　中国人民大学公共管理学院社会保障研究所教授李珍认为，城镇就业人员的老年收入保制度在经历20世纪50年代初和80年代中期两次质变后，今天再次迎来第三次质变的历史新起点。也即，要从“国家——企业”养老保险制度、“社会养老保险制度1.0版本”迈入“社会养老保险制度2.0版本”。李珍表示，此次社会养老保险制度由1.0时代向2.0时代的迈进同样是形势所迫，以2015年为观察时点：城镇职工基本养老保险参保率的高速扩张已经终结、替代率的持续下滑再无空间、可持续的加速恶化已然开启、多层次的长久停滞亟需转型。

　　“经1.0时代近1/3个世纪的发展，基本养老保险制度为保障离退休职工的老年生活、促进中国经济社会的转型发展做出了巨大贡献，但而今制度在扩大覆盖范围、提高养老保障水平、维系财务可持续性3个方面都遭遇了不同程度的挑战，与此同时，企业年金和商业养老保险却远不足以为制度的发展提供有力支撑。”李珍认为，为实现城镇就业人员老年收入保障体系在2.0时代的健康发展，首先需要以二元制度破解基本养老保险制度的治理体系及能力，其次，需要围绕缴费基数、遵缴率等重要参数完善基本养老保险制度的治理体系及能力，最后需要明晰“多支柱”的理念并对“多支柱”下各支柱的内容及支柱之间的关系进行重新梳理。