记者 程靖峰 汪曼莉

　　关中平原是华夏文明重要发祥地和古丝绸之路的起点，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。培育发展关中平原城市群，有利于引领和支撑西北地区开发开放，有利于纵深推进“一带一路”建设。日前，《关中平原城市群发展规划》正式印发。作为党的十九大后，国家批复的首部城市群发展规划，它有哪些特点？对于陕西省来说意味着什么？如何抢抓机遇谋划发展？2月7日，记者采访了相关政府部门负责人、专家学者。

　　国家战略打造西安国家中心城市

　　记者从省发展改革委了解到，2017年1月，国家发展改革委正式启动《规划》编制工作。2017年9月底，国家发展改革委、住房和城乡建设部将《规划（征求意见稿）》印发有关省份和国家部委征求意见和建议。2018年1月9日，国务院正式批复《规划》，这是继长江中游、哈长、成渝、长江三角洲、中原、北部湾城市群后的又一个国家级城市群规划。

　　省发展改革委副主任刘迎军告诉记者，《规划》获批标志着关中平原城市群发展正式上升为国家战略。其中，建设具有国际影响力的国家级城市群这一目标对关中是首次提出，深度融入“一带一路”建设契合国家发展大局，创新驱动和军民融合体现了这一区域的鲜明特点，延续中华文脉、体现中国元素在其他城市群规划中是没有的，向西开放的战略支点、引领西北地区发展的重要增长极是关中平原城市群的国家使命。

　　刘迎军表示，作为党的十九大后国家批复的首部城市群发展规划，《规划》具有五个方面的特点：一是全面落实新发展理念；二是紧扣“一带一路”建设大局；三是突出创新驱动发展的主题；四是彰显延续中华文脉、体现中国元素的特色；五是明确西安建设国家中心城市这一定位。

　　刘迎军认为，《规划》明确的关中平原城市群五大战略定位，既与推进向西开放、深化军民融合、坚定文化自信、优化区域格局、建设生态文明等国家战略相契合，又与陕西省加快追赶超越、落实“五新”战略任务、推动高质量发展等部署相衔接，是国家层面对陕西省发展思路和战略重点的肯定和提升。

　　西北大学丝绸之路研究院院长卢山冰表示，纵观历史，国际化大都市发展都以城市群为支撑，城市群既分散承担着国际化大都市的城市功能，又以各个城市单元的发展促进国际化大都市发展。《规划》确立了建设西安国家中心城市的目标，彰显了西安在国家发展中的战略地位，对于西安国际化大都市建设意义非凡。