成都为温江划定国家中小城市综合改革“路线图”

　　　四川日报讯（记者 陈碧红 蒋君芳）去年11月，国家发展改革委出台《关于开展中小城市综合改革试点的意见》，今年3月，首批试点在全国61个地区启动，成都市温江区位列其中。站在国家中小城市综合改革试点前列，温江将改什么？怎么改？8月13日，成都市对外发布了《温江区国家中小城市综合改革实施方案》。

　　根据国家发展改革委的要求，试点地区将围绕增强中小城市资源聚集能力、人口吸纳能力和综合承载能力，着力打造能够有效承接特大中心城市产业转移和产业集聚、吸纳城乡人口，分担特大中心城市功能的新型卫星城，立足破解新型城镇化的突出矛盾和问题。

　　作为成都的卫星城，温江在统筹城乡综合配套改革方面取得明显成就，城镇化进程快、综合水平提升快。但问题也比较突出，成都市发展改革委副主任王翼刚认为，当前温江出现了全国大都市区近郊普遍存在的“人口城镇化滞后于土地城镇化、城镇功能和产业转型升级滞后于人口城镇化”的“双滞后”问题。“成都是一个特大中心城市，成都经济区面积大、人口多，其新型城镇化对于大都市区来说，具有很强的典型意义。”王翼刚说，温江此次开展中小城市综合改革试点，将立足于“大都市区”的定位，在探索提升人口吸纳能力、空间承载能力、民生保障能力和依法治理能力方面大胆突破。

　　根据《实施方案》，温江将在产城融合发展机制、多元化投融资机制、土地要素流动机制、公共服务供给机制和城市管理体制等五个重点方面推进改革。计划到2017年，温江城镇化率将达70%以上。