内容摘要:菲律宾前总统阿基诺三世政府单方面提起南海仲裁案,用一种不守信约、违反法治、侵犯权利、谎话连篇、不负责任的方式,不仅严重损害了中菲关系、伤害了中菲人民之间的感情、破坏了国际法治和地区秩序,还把域外势力引入本地区。
关键词:南海;东盟;仲裁;毒药;伤及东盟
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菲律宾前总统阿基诺三世政府单方面提起南海仲裁案,用一种不守信约、违反法治、侵犯权利、谎话连篇、不负责任的方式,不仅严重损害了中菲关系、伤害了中菲人民之间的感情、破坏了国际法治和地区秩序,还把域外势力引入本地区,使原本有平台、有机制、有程序、有规则的南海问题解决思路变得复杂化、国际化、无序化和矛盾化。
菲律宾南海仲裁案和域外势力介入地区事务的直接结果,不仅损害中国的利益,更拖累东盟陷入前所未有的被动境地。
危害之一,菲律宾南海仲裁案伤及东盟在一体化进程中的向心力和凝聚力。
过去几年,东盟一体化进程进展顺利,以政治安全、经济及社会文化为三大支柱的东盟共同体去年底正式成立,东盟也确立了在未来十年沿着合作与发展主轴迈进的思路,使东盟国家间培育出非常有利于共同发展的和谐主基调。
但菲律宾南海仲裁案的出现,特别是美国等域外势力在东盟内部拉集团、搞分化,使东盟内部分歧突出、互信受损。近期,东盟几次不同层级的碰头会都因仲裁案问题争议纷纷、不欢而散。就连一些非官方的专家学者会,东盟内也难有一致、互驳频频。原因是,东盟不同国家对南海问题的态度和立场存在较大差异,不同国家对于东盟某一成员提起仲裁的方式看法不一,不同国家对于域外势力介入并左右东盟成员的行径看法不一。
危害之二,菲律宾南海仲裁案伤及东盟既有的规则和程序。
从1967年成立东南亚国家联盟,到2015年推动东盟共同体,政体、社会、宗教、文化差异极大的东盟成员国本着平等与合作的精神一路走过半个多世纪,在各种碰撞、激辩以及包容、吸收中建立起自己的规则与程序,形成强调平等和协商一致的“东盟方式”。建立在规则、程序和共识基础上的成果,为东盟所接受和推广。在南海问题解决方式上,“双轨思路”就是由东盟国家提出、受到中方赞成并倡导的一种规则与程序的成果,它既是中国和东盟国家在《南海各方行为宣言》中达成的重要共识和作出的庄严承诺,也是当前妥善处理南海问题最现实有效的途径。
但菲律宾南海仲裁案的出现,单方面撕毁了《宣言》,否定了“双轨思路”,损害了“东盟方式”,这不仅是对东盟集体承诺的违背,更是对东盟协商成果的抹杀。不仅如此,近两年来,个别国家与域外势力一道炒作南海问题,使本该以政治安全、经贸合作与文化交融为主题的东亚合作领导人系列会议和外长会等重要场合成为南海问题的激辩所,东盟的议程任务和阶段目标正在被搅乱。







