新华社华盛顿1月12日电 热点问答:美古移民新协议能否加速两国关系正常化

　　美国总统奥巴马12日宣布,为推动美国和古巴双边关系正常化进程,美国即刻起终止一项针对古巴偷渡者的“干脚湿脚”移民政策。古巴政府当天积极回应说,美国此举是推进双边关系发展“积极”“重要”的一步。究竟何为“干脚湿脚”政策?新政为何在奥巴马离任之际才迟迟到来?美国政坛更迭对美古关系发展有何影响?

　　何为“干脚湿脚”政策?

　　按照美国1966年颁布的《古巴调整法案》规定,古巴人在入境美国一年后可获得美国绿卡。美国克林顿政府1995年对该法案内容进行了修改,采取了俗称“干脚湿脚”的政策,即停止接收在海上被美海岸警卫队拦截的古巴偷渡者,但继续接收成功踏上美国领土的古巴人。

　　自2014年底美古启动两国关系正常化进程以来,“干脚湿脚”政策一直是美古关系正常化面临的主要障碍之一。古巴指责该法案鼓励非法移民,有损两国移民合作,一直反对并要求美方废除这一政策。

　　奥巴马当天发表声明说,任何试图非法进入美国境内且不符合人道主义救援条件的古巴人将同其他国家的公民一样面临被遣返。

　　古巴政府当天回应说,这一举动将确保“正常、安全有秩序的人员流动”,阻止非法移民。美国已许诺每年将向古巴公民颁发至少2万个旅行签证。

　　美国国土安全部提供的数据显示,自2012年10月起,超过11.8万古巴非法移民成功到达美国边境的入境港,仅2015年10月至2016年11月期间,就有超过4.8万古巴非法移民进入美国。

　　移民新政何以此时出台?

　　奥巴马在离任前一周作出如此重大决定,反映出其希望夯实美古两国关系正常化的基础,也考虑到美国当选总统特朗普上台后可能出现的变量因素。

　　从另一方面看,协议的达成也在计划之内,显示两国进一步推动经贸关系正常化的决心和迫切需求。