习近平总书记视察陕西时提出的追赶超越，对陕西工作作出科学定位、指明了前进方向，省委、省政府绘就的“五新”战略任务，为我们明确了前行的思路，而军民融合为我们提供了难得的历史机遇。依托我省丰富的军工资源，加快推进我省军民深度融合的进程，有助于我省“五新”战略任务的实现。

　　面对我国长期形成的军民二元化结构，若要实现真正意义上的军民深度融合，需要从制度和体制层面进行彻底的改革，改革的风险与收益同在。为了尽可能降低改革带来的风险，从一个地区获取成功经验再行推广为可行之策。陕西军工资源丰富、门类齐全，是我国国防科技工业重要基地，有条件、有基础打造好军民深度融合发展示范区。

　　1.对标“富国强军”。军民深度融合的基本目标是实现“富国强军”，这也是打造军民深度融合发展示范区的基本目标，将是推动我省军民融合、经济社会前行的强大新动能。有了它，可以使我省的军民融合进程由之前的“政策推动”为主，转向“需求拉动”为主，由“被动”变“主动”。厘清军民关系脉络，“破”“立”结合，重塑军民体系，实现军民之间的深度融合。

　　2.绘就“陕西方案”。针对军民融合深度融合发展的矛盾，结合陕西具体特点，绘就“陕西方案”，对为化解军民融合发展中的体制性、结构性与政策性方面的障碍、矛盾与问题给予全面的回答。因无先例可循，需要从根本上解放思想，不必瞻前顾后，只要国家利益至上，踏实三秦大地，就没有过不了的“火焰山”。在中央的统一部署下，围绕实现军民深度融合所需要的组织体系、政策法规体系、运行体系等进行大胆创新，提供系统性解决方案。

　　3.找准“发力点”。“陕西方案”要在体现国家意志的同时，融入我省的区域特色。军民融合是一项系统工程，它不仅涉及经济活动，还涉及教育、文化等各个方面。实现军民深度融合需要从我省的实际出发，找准“发力点”。我省聚集了众多的航空、航天企业，相关人才、技术资源等得天独厚，产业入手、项目拉动，借产业促军民融合向纵深发展，可以作为重要的“发力点”。

　　4.汇聚“六方之力”。在实现军民深度融合的过程中，需要探索“军政产学研用”六方的关系，在既有的政策环境中，会遇到较多的羁绊，而作为军民融合特区，有条件在这方面作出有益探索，打通相互之间的隔阂，重塑六方组合，使各方形成有效合力，自然会加速军民融合进程。

　　5.打出“组合拳”。我省是“一带一路”“西部开发”“军民融合”三大建设的重要力量。为此，需要系统考量不同国家战略对我省的要求，在进行“陕西方案”设计与实施时,充分考虑不同战略的需求，最大程度发挥不同国家战略间的协同与相互促进作用，借助“组合拳”“发力”又“借力”，为三秦创出一片天地。

　　（作者系西北工业大学管理学院教授）