在同事们看来，王希简直就是个“幸运儿”：由于省直机关选调考试，仅在乡镇工作了两年半的王希便告别了福建省漳州某镇的党政办公室，一跃进入省直单位。

　　而当年与他一同进入乡镇公务员队伍的同事，目前仍在四处“谋出路”。

　　“以前乡镇待遇比较差，好几位一同入职的同事，工作一段时间就辞职了”，王希告诉南都记者，此外，也有一部分同事则打起“擦边球”：编制暂时留在乡镇，通过借调去市县机关上班，一段时间后，再通过各种办法留在借调单位。

　　在以往，不少乡镇公务员一度将“借调”作为晋升的“跳板”。为了纠正这一普遍存在的误区，让年轻公务员安心留在基层历练。今年9月，中共中央办公厅公布《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，首次明确新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年，上级机关一般不得借调乡镇干部，撤除乡镇公务员晋升的一个“跳板”。

　　与此同时，《意见》也在拓宽乡镇公务员晋升空间方面做了很多规定，比如规定加大选拔使用乡镇干部力度，注重从具有乡镇工作经历的人员中选拔乡镇领导干部；县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部；选拔县级党政领导班子成员，应优先考虑具有乡镇党政正职经历的干部。

　　在提高待遇方面也规定统筹研究完善工资待遇政策向乡镇倾斜的具体办法，重点向长期在乡镇工作的干部倾斜；乡镇机关设置主任科员、副主任科员；落实带薪年休假制度；对生活有困难的家庭给予适当补助等。

　　“跳板”：借调走的公务员大多“有去无回”

　　近年来，无论是公务员考试还是事业单位招考，90%以上的岗位都设在乡镇一级。相比县级以上机关的公务员的竞争力，报考乡镇公务员“成功率”就大很多。不少年轻人也正是寄希望于“借调”等内部流动渠道，选择乡镇公务员作为“第一站”。